各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2021年和過去五年工作回顧
2021年是“十四五”開局之年，是本屆政府收官之年。一年來，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，在市委市政府和縣委的堅強領導下，全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六?！比蝿?，全縣經濟社會保持平穩較快發展。預計，全年地區生產總值增長6.5%；一般公共預算收入增長14.6%；規模以上工業增加值增長10%；受房地產市場影響，固定資產投資下降4%左右；社會消費品零售總額增長16%；城鄉居民人均可支配收入增長10%。
（一）工業強縣步伐加快。抓緊抓實招商引資，組建三大平臺招商小組、八大產業招商團隊，把所有想著廬江的人和廬江想著的人發動起來。全年新簽約項目69個，協議投資總額831億元，賽緯電子、安徽佑順等新簽約項目扎實推進。用活用好資本力量，組建振川一號、盈潤一號等5只產業投資基金，總規模46億元，支持主導產業發展。做大做強發展平臺，高起點推動合廬產業新城建設，穩步推進廬江高新區西向擴容，廬江化工園成功獲批省化工園區。聚焦聚力產業發展，博大精密、宇宙電子等16個項目建成投產，投資14億元大眾國軒三元正極材料、15億元南方水泥優化升級等32個項目開工建設。預計，全年完成工業投資90億元、技改投資28億元，分別增長21%、85%。精心精準為企紓困，修訂完善我縣工業高質量發展扶持政策，減稅降費2.88億元，兌現政策資金5233萬元。
（二）改革創新卓有成效。深入開展“融入大合肥、對接滬蘇浙”大討論，對標對表長三角先發地區，學習先進發展理念和成功經驗做法，加快高質量發展步伐。創新績效考核機制，激發干部干事創業熱情。組建縣公共資源交易公司，進一步規范招標采購行為。與合肥高新區共建“廬江科技園”并正式掛牌，全面開展產業、人才、項目等方面合作。深化“放管服”改革，成立縣營商環境服務辦公室，實施重點項目首席“勤務員”制度，全程代辦項目行政審批，做到為企服務“零距離”。建成全縣政務服務“一張網”，實現線下辦事“只進一扇門、最多跑一次”。完成農村集體產權改革，224個股份（經濟）合作社掛牌運營。推進“三變”改革整縣試點，石峽、蒲崗、鮑店等7個村獲市級“三變”改革示范村。深化與安農大等高?？蒲性核献?，俞書宏院士工作站建成運行，國軒電池、大地熊分別榮獲“瞪羚企業”、國家級專精特新“小巨人”企業認定，新增高新技術企業30家、市級“專精特新”企業11家。
（三）城鄉面貌日新月異。全力推進大建設，完成拆違40.1萬平方米，拆遷212萬平方米，開工項目221個，投資90.5億元。實施安居工程。建設合廬產業新城新型城鎮化一期、朱墩二期等安置房506萬平方米，建成城西新村三期、朱墩花園三期等安置房95萬平方米，分配5961套。完成5個老舊小區改造14.35萬平方米，受益住戶1430戶。新開工棚戶區改造780套。加快路網建設。建成站前大道一期、張葛路二期等31個項目，新改建農村公路128公里，修復水毀道路316公里。岳武高速東延、徽州大道南延、銅陵江北港鐵路專用線等工程進展順利。建成文昌西路橋、移湖西路橋等6座橋梁。完善水利設施。穩步推進引江濟淮工程建設，建成“三達標一美麗”工程4個、完成水毀修復1371處，實施9個萬畝大圩和2個5000畝圩口達標加固，成功入選第二批全國深化小型水庫管理體制改革樣板縣名單。實施東大河、縣河小流域治理工程，新改建文昌壩、秀水亭等泵站7個。改善人居環境。建成省市中心村17個，驗收“五化兩改”村莊76個，整治較大自然村莊236個，完成改廁8968戶，我縣農村人居環境整治工作獲省政府通報表彰。
（四）鄉村振興全面推進。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，緊盯“兩不愁三保障”，落實“四個不摘”，建立防返貧動態監測和常態化幫扶機制。兌現產業、就業、金融、兜底保障等政策，落實幫扶措施26.1萬個，實施財政資金銜接項目100個4.2億元?，F代農業走在全省前列，成功入選全國農業科技現代化先行縣共建名單。糧食產量76萬噸，蔬菜產量46.3萬噸，生豬存欄6萬頭。新增稻蝦綜合種養面積4萬畝，建成高標準農田4萬畝，實施農田水利最后一公里2.3萬畝。新建各類標準園75個。村級集體經濟持續壯大，經營性收入總量破億元大關，經濟強村總數100個，其中100萬元以上39個。全域推進黨建引領信用村建設，評選信用戶21.5萬戶、村204個、新型農業經營主體2245個。成功獲批國家級電子商務進農村綜合示范項目，郵政快遞實現村莊全覆蓋。億豐建材城、水西門、百大周谷堆廬江農產品物流園建成運營。全力推進農旅富民戰略，建成網紅打卡點30個，打造精品旅游路線12條，云里安凹獲評全國首批甲級旅游民宿，陽家墩獲評3A級景區。湯池南山、礬礦文旅、郡安里民宿等23個文旅項目簽約落地，銀杏下、理想村、虎凹歡樂茶谷等30個項目加快建設。舉辦春季白云春毫茶文化節、夏季瓜果采摘節、秋季農民豐收節、冬季溫泉養生節等鄉村文旅活動10場次。全年，預計接待旅游人次830萬，實現旅游綜合收入67.9億元。
（五）生態環境顯著改善。扎實開展環境專項監督長制試點工作，強力推進“藍天碧水凈土”保衛戰。堅持“三全”禁燒，實施綠化大會戰，新增城市綠地99.8萬平方米、鄉村道路綠化261公里，新增造林4864畝，完成單位GDP能耗降低3.8%的目標任務。創建省級森林城鎮1個，省級森林村莊11個。大氣優良天數比例達89.6%，位列四縣一市第一。高位推動河（湖）長制，在省河（湖）長制督查中取得優秀等次。金湯水庫順利通過省級幸福河湖示范創建市級初驗，位列縣區第三。7個國考斷面及縣級飲用水源水質100%達標。實施水稻生產“四改”工程，落實綠色水稻訂單基地3.5萬畝，實現巢湖流域一級保護區化肥農藥“零增長”。完成治理畜禽規模養殖場299個，畜禽糞污綜合利用率超90%。環巢湖治理穩步推進，兆河、白石天河、馬漕河、小南河及金牛河等生態清潔小流域項目基本建成。完成全縣集鎮截污工程建設，改擴建污水處理廠21個，鋪設污水管網417.8千米?；厥諒U棄農藥包裝物1000萬個、廢舊農膜10噸，土壤環境質量總體穩定。堅持問題導向，突出生態環境問題整改銷號率位居全市前列。加強環境執法，礦山打非保持高壓態勢，完成挖損山體修復治理115座。清理“散亂污”企業41家，立案查處違法行為39起。
（六）社會事業全面進步。投入24.9億元實施30項民生工程。新增城鎮就業15295人，城鎮登記失業率低于3.2%。落實特困供養、低保兜底等保障政策，發放特困供養金0.8億元、低保金2.28億元。新建養老服務中心11個、居家養老服務站點25個。深入實施文化惠民工程，完成送戲下鄉217場、送電影進村2604場。學前教育工作取得階段性成效，新改建幼兒園9所，普惠性幼兒園在園幼兒占比83.3%。新改建中小學10所，開工建設合肥42中南城分校，掛牌成立安徽師范大學附屬廬江第三中學。開展“雙減”及“五項管理”工作，促進學生身心健康發展。職業教育規模進一步擴大，在籍學生4000人。建成開放全民健身場地25個，舉辦首屆全民健身運動會。開展全員核酸實戰演練，新冠疫苗基本實現目標人群應種盡種，疫情防控戰略成果持續鞏固。掛牌成立同濟大學附屬東方醫院廬江分院，穩步推進縣醫院康養中心、縣中醫院城西醫院建設。改造提升村衛生室95個，定向培養村醫34名。建立完善“3+1+X”重大涉穩風險聯合研判機制，圓滿完成大慶信訪穩定工作任務，榮獲“全國信訪‘三無’縣”稱號。建成全縣應急廣播體系和應急指揮中心。村（社區）換屆圓滿完成。穩步推進國防動員和后備力量建設，繼續加強雙擁共建等工作。民族宗教、外事僑務、對臺、工會、共青團、工商聯、文聯、婦女兒童、殘疾人、關心下一代、老齡、慈善、紅十字會等事業實現新進步。統計調查、人民防空、退役軍人事務、史志檔案、保密、融媒體、科普、氣象、機關事務管理、公共資源交易等工作取得新成效。
各位代表！
五年來我們在市委市政府和縣委的堅強領導下，自覺接受人大法律監督、政協民主監督、社會監督和輿論監督，團結帶領全縣人民，開拓創新、銳意進取，開辟了一條跨越趕超的新路徑，實現了經濟社會新發展。
這五年，我們著力提高發展質量，綜合實力躍上新高度。主要經濟指標穩中有進，全縣地區生產總值躍升兩個百億臺階，突破500億元，年均增長6.4%，一般公共預算收入年均增長6.1%。建成全省最大的動力電池和磁性材料生產基地。新增龍磁、大地熊2家上市公司。先后獲評“中國十佳最具投資營商價值縣”“全國營商環境百強縣”“賽迪中部百強縣”，入選國家縣城新型城鎮化建設示范名單，連續五年躋身“全國投資潛力百強縣”。五年來，我們“趕考補考”一起抓，在爬坡過坎中，順利躋身全省縣域十強，并逐步穩固。
這五年，我們著力深化改革開放，發展動能實現新突破。高效平穩完成政府機構改革。深化教育醫療衛生體制改革，成立縣幼教集團，組建縣醫院和縣中醫院醫療集團。深化“放管服”改革，清理各類行政審批事項644項。全力優化營商環境，實現縣鎮村三級所有政務服務事項“一網辦理”。深化國企改革，縣屬國有企業總資產289億元。全縣各類市場主體發展到74953戶，五年新增41216戶。在全省率先開展黨建引領信用村試點工作，授信688.7億元、用信10億元。合安高速四改八、合安高鐵廬江西站、廬銅鐵路建成通車，對外交通更加便捷。大力開展招商引資，全縣簽約項目195個，協議投資總額1343億元。五年來，我們登高望遠、腳踏實地，在革故鼎新中，實現內生動力從小到大，從大到強。
這五年，我們著力優化產業結構，發展質效邁上新臺階。三產結構由15.8∶36.6∶47.6調整為10.5∶34.5∶55，二三產業比重提高5.3個百分點。實施現代農業提升工程，建成高標準農田100萬畝、“510+”產業基地95.6萬畝，臺創園獲評首批國家農村產業融合發展示范園，白湖鎮入選2020年國家農業產業強鎮建設名單。推進工業強縣戰略，規上工業企業達182戶，高新技術企業達80家。新增國家專精特新“小巨人”企業2家，市級以上“專精特新”企業50家、數字化車間46個。神皖（廬江）電廠、國軒電池、合肥星源等一批重大工業項目建成投產。發展現代服務業，培育網銷額超千萬電商經營主體7家，建成商貿中心21處，安德利廣場、方圓薈世紀中心等商業綜合體建成運營，崗灣老街、三食六巷等商業街區品質不斷提升，中心城商業街區被評為“省級特色街區”。深化農旅融合發展，長沖村獲評全國鄉村旅游重點村，柯坦鎮和湯池果樹村、柯坦分水村獲評首屆安徽美麗茶鎮茶村。五年來，我們堅持政府與市場“兩手并用”，在統籌協調中，實現轉型升級。
這五年，我們著力完善基礎設施，縣域發展呈現新氣象。投入383億元實施大建設項目487個，城區建成面積達36.8平方公里，常住人口城鎮化率由46.4%提升到54.8%。新改建公路2725公里，其中一級公路102公里、二級公路158公里，建成合銅路二期、廬巢路、花泥路等一批國省干線。白馬嶺、甘泉寺隧道建成通車。建成安置房面積225萬平方米，改造后街小巷23個，老舊小區18個79.5萬平方米，受益住戶8375戶。完成房地產開發投資282億元，引進碧桂園、保利等品牌房企，城市房屋居住品質得到較大提升。完成金牛、石頭小集鎮提升改造，驗收“五清一改”村莊2457個、“五化兩改”村莊418個，建成省市中心村81個，農村人居環境顯著改善。實施河道治理工程11個，除險加固病險水庫39座，水安全保障能力進一步提升。收購整合農村水廠49座，建成張院、虎洞等5個水廠，供水覆蓋率超97%，解決35.5萬人飲水安全。新建標準化黨群服務中心104個，改擴建老舊村部28個，為民服務環境顯著改善。五年來，我們既當指揮員，又當施工員，在風雨無阻中，奮力展現更富更美更宜居的廬江面貌。
這五年，我們著力抓好環境治理，生態文明展現新面貌?？諝赓|量持續改善，PM2.5、PM10濃度分別下降17.1%、29.3%，優良天數比率提高11.6%。持續推進環巢湖治理，投資88.7億元實施黃陂湖水環境綜合治理等28個項目。國考斷面、縣級飲用水水源地水質持續達標。投資12.6億元建成集鎮污水收集處理工程，實現鎮政府駐地集鎮污水接管全覆蓋；投資7.6億元建設農村生活污水收集處理工程，261個村莊實現農村污水處理設施全覆蓋。每年投入超1億元實施城鄉環衛一體化，環境衛生面貌煥然一新。投資5.5億元建成垃圾焚燒發電廠，生活垃圾進入“零填埋、全焚燒”時代。扎實開展農業面源污染治理，化肥、農藥使用量分別減少17.3%和21.3%。完成人工造林6.1萬畝，森林撫育15.2萬畝，鄉村道路綠化1692公里，榮獲“國家園林縣城”稱號。五年來，我們堅持保護治理并重，在攻堅克難中，鋪就生態底色，描繪天藍水綠土凈的美麗畫卷。
這五年，我們著力提升幸福指數，民生福祉達到新水平。面對百年未遇的特大汛情，全縣上下風雨同舟、眾志成城，打贏了同大圩保衛戰，奪取抗洪搶險和災后重建“雙勝利”。脫貧攻堅圓滿收官，現行標準下9.1萬農村貧困人口成功脫貧、24個貧困村全部出列。低保與脫貧攻堅有效銜接案例被寫入《消除絕對貧困：中國的實踐》報告中，對世界發布。居民收入快速增長，突破3萬元大關，年均增長9.5%。加大民生建設，民生支出298.5億元，占財政支出85.7%。棚戶區改造13759套163.1萬平方米。積極擴大就業，城鎮新增就業5.48萬人，城鎮登記失業率控制在3.5%以內。城鄉居民養老和醫療保險提標擴面，覆蓋全民的社會保障體系進一步完善。加大教育投入，實施農村教師安居樂教工程，新建廬江二中等各類學校27所，改擴建中小學、幼兒園47所，新增學位3.4萬個，實現智慧校園全覆蓋，教育布局更加優化。開放閱讀空間12個，村級綜合文化服務中心實現全覆蓋。建成群眾體育健身設施158處，先后承辦中國摩托艇聯賽、全國山地自行車公開賽等國家級賽事，榮獲“全國群眾體育先進集體”。我縣通過“全國基層中醫藥先進單位”復審，湯池鎮獲評國家衛生鎮，縣醫院、縣中醫院創成三級醫院，金牛、泥河、同大3所鎮衛生院創成二級醫院，縣域內就診率提升至70%。安全生產實現良性循環，連續14年榮獲“全市安全生產優秀單位”稱號。五年來，我們力解民憂，共建共享，在夜以繼日中，用真抓實干兜牢民生底線，讓百姓更有底氣，社會發展更有底蘊。
各位代表！
五年來，我們始終堅持高效履職，不斷加強自身建設。深入開展“三個以案”警示教育、黨史學習教育等，弘揚偉大建黨精神，政府系統黨建工作水平不斷提升。持續推進法治政府建設，嚴格依法行政，帶頭學法守法用法，辦理行政復議案件224件、行政應訴案件129件。認真辦理人大代表建議385件、政協提案652件，辦復率均為100%。扎實做好各類巡視巡察整改工作。深入推進黨風廉政建設，力戒形式主義、官僚主義，持續為基層減負，減少文件會議數量和督查考核事項。
回顧這五年，我們深切感受到，推動廬江跨越趕超，實現彎道超車，必須堅持黨的領導，堅持民主集中制，帶領全縣人民團結一致向前進；必須堅持以人民為中心的發展思想，統籌經濟發展和民生保障，讓人民群眾得到更多實惠；必須堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，推動高質量發展；必須堅持問題導向，創新工作方法，逢山開路、遇水架橋，知難克難、知重負重，不斷開創經濟社會發展新局面。
各位代表！
過去五年我縣經濟社會發展的巨大成就來之不易，這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指導的結果，是市委市政府和縣委堅強領導的結果，是縣人大依法監督、縣政協民主監督的結果，是全縣人民團結拼搏、社會各界共同努力的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，向所有關心支持廬江改革發展事業的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在總結成績的同時，我們也清醒地看到，經濟社會發展還存在不少問題和不足，主要表現在：一是經濟下行壓力較大，實體經濟困難較多，土地、能耗等要素保障日益趨緊，帶動經濟社會發展的好項目、大項目不多；二是基礎設施建設和公共服務配套仍有短板弱項，教育、衛生、養老等方面與人民對美好生活的期盼尚有差距；三是政府職能轉變還不夠到位，行政效率有待提高。我們將堅持問題導向，采取有效措施加以解決，絕不辜負人民的重托。
二、今后五年的發展目標和工作思路
今后五年，政府工作的指導思想和奮斗目標是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真貫徹習近平總書記“七一”重要講話和考察安徽重要講話指示精神，全面落實黨中央及省市縣委決策部署，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，按照國家長三角一體化戰略和中部崛起戰略舉措要求，弘揚偉大建黨精神，走好新的趕考之路，推動高質量發展，促進共同富裕。全面融入大合肥、深度對接滬蘇浙，大力實施“工業強縣、農旅富民、大美廬江”三大戰略，著力建設“兩城、三區、四園”，全力打造“兩新一區”，即全國新能源電池材料和生物醫藥產業新基地、全域旅游促進鄉村振興新樣板、國家農業高新技術產業示范區。經過五年的努力，力爭實現“雙千雙百”目標，即全縣生產總值1000億元、工業總產值1000億元，財政收入100億元、培育1家產值100億元企業。綜合實力在全省位次進一步前移，奮力實現“全省爭五強、全國沖百強”目標。
今后五年要突出抓好以下三個方面。
一是實施“工業強縣”發展戰略，全力打造全國新能源電池材料和生物醫藥產業新基地。堅持工業在經濟發展中的主導地位，做大做強新材料、新型化工、裝備制造等主導產業，改造提升食品及農副產品加工、礦業及其深加工、輕紡服裝等傳統產業，培育發展生物醫藥、電子信息、新能源汽車等新興產業。以合廬產業新城、廬江高新區、廬江化工園為工業主戰場，圍繞合肥市主導產業配套，加強與北京、長三角、珠三角等先發地區合作，進一步引進電池負極、電解液、鋰電池隔膜電芯等新能源電池材料，招引一批生物醫藥企業進駐廬江。持續補鏈延鏈固鏈強鏈，打造若干產業鏈完整、擁有自主創新能力的產業集群，構建現代產業體系。以創建省級創新型縣為抓手，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈“多鏈協同”，增強科技創新能力。
二是實施“農旅富民”發展戰略，全力打造國家級農高區和全域旅游促進鄉村振興新樣板。以成功創建國家農業高新技術產業示范區為目標，推進鄉村產業振興，實施“510+”產業行動計劃，大力發展生態農業、有機農業、都市農業、互聯網農業，打造合肥“米袋子”“果盤子”“菜籃子”“茶罐子”“肉案子”，全力建設長三角綠色農產品生產加工供應基地。以開展農村人居環境整治五年提升行動為契機，全面提升農村人居環境質量，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化、建設美麗廬江提供有力支撐。以推進“三山一湖、三寨一?！甭糜尉皡^建設為抓手，爭創湯池國家級旅游度假區和冶父山5A級景區，推進重點旅游村建設，打造合肥乃至長三角旅游目的地，打響“鄉村旅游到廬江”品牌。以“農區變景區、田園變花園、民房變民宿、農品變商品”為思路，推進三產融合發展，把高顏值生態優勢轉化為高質量發展勝勢，促進共同富裕。
三是實施“大美廬江”發展戰略，全力打造生態美、城鄉美、人文美、生活美的幸福家園。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，開展大氣、水和土壤污染防治工作，加強環境治理能力建設，立足廬江綠色生態本底，不斷優化生產、生活和生態空間，加快建設人水和諧的幸福河湖。著力打造合肥南部綜合交通樞紐，推進輕軌等快速通道建設，完善立體交通網絡。堅持以人為核心的新型城鎮化，順應人民美好生活需要和經濟社會發展趨勢，構建精品城市、特色城鎮、美麗鄉村“三位一體”協調發展格局。傳承弘揚廬江優秀傳統文化，凝聚加快發展正能量，提振干事創業精氣神。全面發展社會事業，加快教育文化、健康養老等公共服務均等化發展，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
三、2022年重點工作任務
2022年是新一屆政府的開局之年，是推動廬江跨越發展的關鍵之年，更是我們建設現代化新廬江的奮起之年，做好政府工作意義重大。全縣經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8%；規模工業增加值增長9%；固定資產投資增長8%；一般公共預算收入增長8%；社會消費品零售總額增長11%；居民人均可支配收入快于經濟增長；節能減排完成年度任務。
重點抓好以下六個方面工作：
（一）聚焦產業發展，壯大縣域經濟。
提升產業能級。實施“三鏈”行動，推進新能源汽車及電池材料、磁性材料、新型化工、生物醫藥、裝備制造及電子信息五大重點產業集群高質量發展。圍繞打造生物醫藥產業新基地，實施產業補鏈行動。建設合肥生物醫藥產業園，推動愛寵生物等項目落地。圍繞打造新型化工平臺基地，實施產業強鏈行動。加快安徽佑順、安徽天鐵等項目開工建設。推動磁性材料產業穩步發展，加快龍磁科技園、萬磁三期等項目建設。圍繞打造全國新能源電池材料新基地，實施產業延鏈行動。加快國軒20萬噸高端正極材料項目、大眾國軒高鎳三元正極材料項目建成投產，積極引進電解液、儲能、新能源整車制造企業落戶，推動新能源材料產業全鏈條發展。推動裝備制造業發展高端化、智能化、信息化產品，開工建設安徽銀德軸承、易安機電等億元以上項目10個。
推動產業轉型。加大支持企業技術改造力度，實施工業技改項目40個，加快博大精密、大地熊擴能項目建設，建成合肥南方水泥優化升級項目。加快工業互聯網建設，推動企業“上云上平臺”，鼓勵中小企業加快數字化、網絡化、智能化改造，培育數字化車間5個，數字化生產線10條。加快推進農副產品加工業提質增效，支持益海嘉里、輝隆萬樂、中糧面業等龍頭企業做大做強，建設糧食、蔬果、畜禽等農產品精深加工示范基地，提高農產品轉化率和產品附加值。加快推進國家級電子商務進農村綜合示范項目，完善電子商務公共服務體系。加快推進礦山綠色安全發展，支持羅河鐵礦、龍橋鐵礦等企業提高生產過程機械化、自動化、信息化水平，向資源綜合利用和深加工方向轉型發展。
激發創新動能。實行“揭榜掛帥”“賽馬”“定向委托”等制度，擴大科技成果供給。落實《廬江縣國家高新技術企業三年倍增行動方案》，培育國家高新技術企業20家，備案科技型中小企業30家，建設企業技術中心4個。爭取列入省重點項目75個、市重點項目90個，培育一批“單打冠軍”“小巨人”企業。支持企業與大院大所建立戰略合作關系，推動俞書宏院士工作站和大地熊稀土永磁國家重點實驗室科研成果在廬轉化。謀劃實施夾山蕻科技創新谷建設。健全知識產權創造、保護、運用、服務體系，激發創新創業創造活力。
推進園區建設。高標準、高質量推進合廬產業新城建設，著力打造“農創高地、智造新區、活力新城”，加快工業園區水廠和污水處理廠建設，推進同大、郭河110KV變電站項目，新建園區道路19條44公里，構建防洪排澇安全保障體系。開建長三角醫養結合區域中心（合肥廬江）項目，積極爭取安徽大學未來學院落戶。加快廬江高新區建設，推進國軒220KV、中糧35KV變電站項目，改建10KV線路10公里。完成園區管網修復15公里，新建道路11條，提升園區承載力。按照“一區多園”發展模式，帶動萬山、石頭、金牛、泥河等工業集中區發展壯大。加快廬江化工園建設，新改建花泥路延長線等道路，提升西河航道運輸等級，推動園區公共碼頭建設。實施省級化工園區達標改造，提高供熱、供氣、供水、污水處理能力和園區智慧化水平。
（二）聚焦有效投資，積蓄發展勢能。
暢通城鄉交通路網。實施新一輪交通建設。開建合安高速柯坦互通立交，加快推進岳武高速東延項目，全力保障宣商高速廬江段建設。加快銅陵江北港鐵路專用線建設，穩步推進合池高鐵廬江段以及合肥市域鐵路項目前期工作。全年建成等級公路80公里，新建市政路網40公里，建成徽州大道南延廬江段、郭柯路等道路。開建合銅路（石頭至同大段）改線、周瑜大道西延等道路。謀劃建設S103羅埠至店橋段、S231連接線廬城至柯坦段。
完善基礎設施建設。適度超前開展基礎設施投資。全力保障引江濟淮廬江段建設，確保2022年底通水通航。啟動城西、羅埠港口作業區建設，加快推進32座跨河橋梁項目，確保菜子湖線29座橋梁全部通車。積極推動兆西河一級航道建設，開辟廬江直達長江新通道。積極推進“三達標一美麗”水利工程，完成同大圩、同心圩、楊柳圩3個圩口主體工程，推進石大圩、牛廣圩等8個圩口達標加固，完成老喬院、獅洼等6座水庫除險加固。開建縣新自來水廠二期工程、14個鎮綜合運輸服務站和城南停保場，新建5G基站260個、充電樁280個。
提升城市功能品質。實施城市更新行動，推進縣城城鎮化“補短板、強弱項”，提高縣城承載力、集聚力、輻射力。啟動城鎮C級、D級危房治理，開展既有住宅加裝電梯工作。改造越城花園等老舊小區20個3511戶、棚戶區307套，新建保障性租賃住房789套。加快建設城東、城北農貿市場，新改建農勝路等農貿市場。推動青少年活動中心、城東體育公園、塔山公園、移湖公園建設，連通“四河”景觀漫步道，用“城市小更新”換來“生活大改變”。加快引江濟淮、黃莊新村三期、合廬產業新城新型城鎮化一期等460萬平方米安置房建設，建成附城新村、高建新村一期等安置房105萬平方米。擴建城區污水處理廠，加快廬城鎮雨污分流、防洪排澇改造。新建智慧小區50個、智慧公交站臺200個，加強智慧小區管護，完成城市生命線工程，構筑“智慧—韌性”城市。
（三）聚焦改革開放，增強發展動能。
深化重點領域改革。深入實施“畝均論英雄”改革，把畝均產值、稅收和能耗達標等作為項目簽約的重要條件，推動要素資源向優質企業集聚。開展閑置建設用地、工業低效用地治理，實行騰籠換鳥，節約集約利用每一寸土地。深入實施國企改革三年行動計劃，支持縣屬國有企業做大做強。全面推行企業登記全程電子化，進一步壓縮企業開辦時間。鞏固證照分離改革成果，激發市場主體活力。穩妥推進閑置宅基地和閑置住房盤活利用試點示范，讓更多農民享受改革紅利。深化農村“產權”改革、“三變”改革，發展壯大村級集體經濟，確保經濟強村比例達50%，消除20萬元以下村。全面推進高新區“標準地”改革，讓企業拿地即開工。支持龍橋實施經濟發達鎮行政管理體制改革。完成崗灣、移湖、東顧山3個街道正式掛牌運作。
強化“雙招雙引”。緊抓招商引資、招才引智，堅持大招商、招大商，招好商、引強商，形成全員共招商工作格局。力爭全年招商引資新簽約項目40個，協議投資總額260億元。堅持用市場的邏輯謀事。瞄準北京、長三角及珠三角等熱點地區開展產業鏈招商，落地一批圍繞合肥“芯屏汽合”“急終生智”等補鏈型、強鏈型重大項目，以大項目支撐大產業，以大產業促進大發展。積極引進新能源新材料、新型化工、生物醫藥、裝備制造及汽車零部件等主導產業項目不少于20個。鼓勵鎮、園區發展總部經濟。堅持用資本的力量干事。多渠道引進設立百億元產業投資基金，為項目落地提供資金支撐。多方面支持龍橋礦業、萬磁電子、海神黃酒等企業上市融資。多途徑爭取土地、能耗指標，落實年度土地供應計劃，全年土地供應4000畝，經營性用地供應400畝。堅持用平臺的思維成事。搶抓中部崛起機遇，深度融入長三角，構建高水平科創一體化平臺，支持企業建設重點工程實驗室、工程（技術）研究中心等各類創新平臺，提高自主創新能力。深入省內外各高校引進高層次人才和職業技能人才，保障人才資金落實到位。
優化營商環境。扎實開展優化營商環境攻堅行動，樹立和堅持“為自己人辦事就是辦自己的事”觀念。常態化開展“四送一服”“零距離”為企服務，打造服務企業“金牌店小二”。強化“互聯網+政務服務”，簡化審批流程，優化審批服務。全面落實支持企業高質量發展和減稅降費各項政策，快速精準兌現惠企穩企獎補，支持銀行金融機構發展普惠性金融，常態化開展政銀企對接活動，緩解融資難、融資貴問題。幫助民營企業、小微企業和個體工商戶減負紓困、恢復發展，有效應對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。加強社會信用體系建設，強化契約精神，有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為。
（四）聚焦農旅富民，促進鄉村振興。
推進全域旅游。以創建國家全域旅游示范區為目標，加強旅游道路、游客集散中心、停車場、旅游公廁等配套設施建設，做到處處有服務。推進“四級聯建”，爭創文化旅游名縣，創建特色旅游名鎮1個、特色旅游名村1個，休閑旅游示范點4個。創建縣級鄉村旅游重點村10個，提升打造具有特色的鄉村旅游自駕風景廊道2條，培育提升網紅打卡點20個，做到處處皆風景。建成開放南山云起、三沖寨洼、花間堂等民宿，引進一批特色鄉村旅游品牌運營商進駐，提高運營質量，做到處處可休閑。積極創建湯池國家級旅游度假區，提速建設南山文旅項目。加快冶父山景區提質擴容，爭創5A級景區。推進岱鰲山旅游開發，創建3A級景區。謀劃虎洞景區、大漢塘景區建設。開展“這么近、那么美—鄉村旅游到廬江”旅游推介宣傳，繼續舉辦茶文化旅游節、瓜果采摘節、溫泉節等品牌節慶活動。
發展現代農業。把提高農業綜合生產能力放在更加突出的位置，堅決扛起糧食安全責任，任何時候都把飯碗牢牢端在自己手中。抓好“五優聯動”“三鏈協同”，全面落實田長制，遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”，新建高標準農田5萬畝，確保糧食產量76萬噸以上。開展良種培育、引進和推廣，加強與豐樂種業、荃銀高科等知名種業企業合作。培育壯大春生農業、放馬灘龍蝦等農業產業化龍頭企業。新建標準園不少于18個，新增稻蝦綜合種養基地2萬畝，新增長三角綠色農產品生產加工供應示范基地2個。圍繞農產品加工業“五個一批”工程，加快益海嘉里、中糧糧谷等項目建設。加強農產品品牌建設，推進白山薄殼山核桃、礬山富硒藍莓等農產品生產經營標準化、信息化、組織化，實現品牌化經營和規?；l展相互促進。新增“三品一標”產品5個，培育一批“廬字號”，叫響“廬江大米”“白云春毫”品牌。扎實推進全國農業科技現代化先行縣建設，全力爭創國家級農高區。
改善農村面貌。實施白湖、樂橋等小集鎮改造提升工程，建成省級中心村9個?？v深推進農村廁所、垃圾、污水“三大革命”，抓好村莊小路、景觀小品、生態小塘、小微公（菜）園、巷口小燈“五件小事”，實施較大自然村莊“三化兩改”289個，完成改廁5000戶。開展“千渠萬溝”清淤、房前屋后“合栽一棵樹”以及清除廢棄電線桿、廣告牌、無功能建筑、畜禽圈舍、廁所等建（構）筑物“五廢”專項行動。健全村莊長效管護、農村公路養護機制，常態化運行“一站兩體系”。加強傳統村落保護，突出鄉村特色，弘揚傳統農耕文化，融入現代元素，提升村莊形象和田園風光品質。加強農村精神文明建設，扎實開展評選“美麗庭院”“好婆婆”“好媳婦”等活動，積極引導群眾形成向善、向上、向好的民風。
推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。嚴格落實“四個不摘”要求，持續鞏固“兩不愁三保障”成果，堅決防止返貧和新致貧。保持鎮村主體責任不變，行業部門牽頭責任不變，單位包村、干部包戶雙包責任不變，確保幫扶力量總體穩定。健全農村低收入人口常態化幫扶機制，開展低收入人口排查認定和動態調整，堅持分層分類、到戶到人開展救助幫扶。持續開展“四帶一自”產業幫扶，加大對新型經營主體的支持力度，完善緊密型利益聯結機制，帶動農戶融入市場。積極開展技能培訓，有序引導外出務工就業、就近就地就業，激發內生動力。保持財政銜接資金投入穩定，用于產業發展的比例不低于55%。加強項目資產管理，確保持續發揮效益。
（五）聚焦生態文明，建設美麗廬江。
建設美麗巢湖廬江段。實施巢湖綜合治理碧水、安瀾、生態修復、綠色發展、富民共享五大工程，完成黃陂湖、楊柳圩水環境綜合治理等工程，加快廬北大圩、金同聯圩生態清潔小流域治理等工程建設，開展8條獨流入湖河流治理，謀劃實施柯坦河、羅昌河小流域治理項目。深入開展農業面源污染治理，實現巢湖一級保護區化肥農藥負增長。推進秸稈綜合利用，力爭綜合利用率超93%。深入實施畜禽水產養殖污染綜合治理，確保畜禽糞污資源化利用率超91%。持續推進照壁山、大蛟山、長龍山等生態治理，加快礬礦、鐘山鐵礦等修復工程建設。持續加強棲鳳洲、馬尾河等濕地保護，建設各類小微濕地。加大巢湖藍藻防控力度，鞏固禁捕退捕成果。
實施污染防治三大行動。開展“藍天行動”。加強企業無組織排放管控，嚴格落實排污許可制，確保達標排放。開展臭氧污染防治專項行動，強化揚塵管控。抓好秸稈禁燒、城區煙花爆竹禁燃工作。開展“碧水行動”。推深做實河（湖）長制，常態化推進河湖“六亂”清理，開展10條“健康河湖”評價，創建“幸福河湖”兆河白湖示范段。推進城鎮污水處理提質增效，加快農村污水處理站和管網建設，確保白石天河、兆河等入湖河流國考斷面考核達標。持續加強飲用水源地保護。開展“凈土行動”。優先保護耕地土壤環境，加強固廢危廢收集、貯存、利用、處置環境監管。開展垃圾分類試點，推進東顧山垃圾填埋場生態修復。持續抓好突出生態環境問題整治。
推動綠色低碳發展。嚴格貫徹落實我省2030年前碳排放達峰行動方案，加快推行源頭減量、環境友好、資源循環、末端治理的生產方式。實施重點用能單位節能低碳行動和重點產業能效提升計劃，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，強化能源消耗管控，推進低碳城鎮、低碳園區、低碳社區、低碳企業建設。整縣推進光伏開發試點工作。增強全民節約意識，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。開展節約型機關、綠色建筑等創建活動。推深做實生態環境保護專項監督長、林長制度，落實省級林業增綠增效工程，提升綠化長廊管護質量，加快實施“五大森林”行動，完成植樹造林3760畝、退耕還林更新改造7200畝、森林撫育1.5萬畝。爭創省級森林城鎮1個、省級森林村莊10個。在礬山鎮率先啟動國家儲備林項目，提升森林蓄積量和固碳能力。
（六）聚焦民生改善，推動共同富裕。
筑牢疫情防控防線。強化底線思維和風險意識，時刻繃緊疫情防控這根弦，堅持“外防輸入、內防反彈”，完善應急指揮體系，堅持“人物同防”，夯實“四方責任”，科學精準做好疫情防控工作。強化疫情監測和信息報告，發揮基層醫療衛生機構、藥房的“哨點”作用，定期對重點人群及物品、環境開展核酸檢測全覆蓋篩查，做到疫情早發現、早報告、早隔離、早治療。加強各類人群新冠疫苗接種，構筑全民免疫屏障。
提升教育教學質量。落實立德樹人根本任務，常態化開展“雙減”工作，辦好人民滿意的教育。優化師資隊伍均衡配置，在大力引進高端人才的同時，發揮好本土教育人才的作用，繼續開展送教下鄉活動。推進城鄉教育一體化，實施集團化辦學，讓優質教育更加普惠共享。以“普惠托管”為主，全覆蓋開展中小學生課后服務工作。落實高考綜合改革，提升一本及雙一流高校錄取率。大力發展學前教育，新建4所幼兒園，新增公辦學前教育學位1350個。推進義務教育優質均衡發展，開建崗灣小學臨湖校區、城西小學磙橋校區、晨光小學朱墩校區，加快合肥42中南城分校建設。支持普通公辦高中改善辦學條件，推動廬江新三中建設。支持職業教育發展，改造提升合肥商貿科技學校。啟動建設特殊教育學校前期工作。
提高醫療衛生水平。不拘一格選拔高層次緊缺人才，深化“縣醫下鄉、鎮醫進修、村醫輪訓”行動，不斷提升醫療隊伍素質和服務水平。深化醫共體、醫聯體建設，加強與上海東方醫院、上海大學轉化醫學院等醫療機構對接合作，提升縣級醫院診療能力。改善醫療硬件設施，遷址新建白山、盛橋、萬山等6個鎮衛生院，加快建設龍橋、羅河等5個鎮衛生院，推進縣康養中心、縣中醫院城西醫院和縣第三人民醫院病房樓建設，進一步提升縣域醫院服務能力。全面加強衛生健康行業監管，規范醫療行為。以創建“省級健康促進縣”為抓手，深入開展愛國衛生運動。認真落實新的生育政策，提高優生優育服務水平，進一步完善普惠托育服務體系。
繁榮文化體育事業。培育踐行社會主義核心價值觀，開展道德模范和身邊好人“六進”活動，宣傳先進事跡，弘揚時代精神，引領社會風尚。深入挖掘名人文化、紅色文化，賡續紅色血脈，改造提升新四軍江北指揮部紀念館，新建舒廬干渠精神展示館。積極推行圖書館、文化館總分館制，推動鎮綜合文化站、農家書屋轉型升級，加快城市閱讀空間進集鎮。加強科普教育，提升全民科學素質。繼續開展“送戲下鄉”“送電影進村”活動，豐富廣大群眾精神文化生活。加快推進公共體育場地設施建設，新建籠式多功能健身場2個，全民健身苑20個。以追的意識、趕的速度、爭的決心，全力以赴爭創全省文明城市。
增強社會保障能力。堅持盡力而為、量力而行，完善公共服務政策制度體系。在高質量發展中強化就業優先導向，提高經濟增長的就業帶動力。抓好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業，新增城鎮就業1.2萬人，登記失業率控制在3.5%以內，動態消除“零就業”家庭。加快養老事業發展，建成養老中心11個、居家養老服務站點10個，完成適老化改造500戶。提標擴面養老、醫療等社會保險，推進全民參保。鞏固低保專項治理成果，常態化開展低保動態調整，實現應保盡保。全面推行社會救助網上辦理，提升救助水平。發展社會福利、慈善、助殘等事業，積極推進新殯儀館建設，支持鎮級公墓建設。堅持房住不炒定位，促進房地產市場良性循環和健康發展。優化農村公交站點和線路布局，著力解決群眾公共出行“最后一公里”問題。
保持社會安全穩定。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，全面推進矛盾糾紛多元化解機制。著力化解信訪突出問題，做好領導干部接訪下訪工作，積極發揮縣調解中心作用，完善“1+4+10”人民調解工作機制，營造和諧穩定社會環境。全力做好黨的二十大安保維穩各項工作。建設更高水平的平安廬江，常態化開展掃黑除惡、全民反詐，加快雪亮工程建設。堅持道路交通安全聯席會議制度，落實新改建道路交通安全設施“四同步”機制。強化校園安全整治和重點物品安全監管。堅持人民至上、生命至上的理念，持續深化安全生產專項整治三年行動。
支持國防和軍隊現代化建設，做好國防動員、國防教育、人民防空、雙擁共建工作，深化民兵調整改革，完善民兵預備役體制機制，鞏固和發展軍民團結。支持工會、共青團、婦聯、工商聯、文聯、老科協、紅十字會等廣泛參與社會治理和公共服務，扎實做好民族宗教、外事僑務、統計調查、防震減災、史志檔案、氣象、保密、老齡、關心下一代、融媒體、機關事務管理、公共資源交易等工作。
四、加強政府自身建設
打鐵必須自身硬。走好新時代趕考路，必須加快推進政府治理能力現代化，建設人民滿意的服務型政府。
堅持黨的領導。突出政治忠誠，筑牢政治信仰，站穩政治立場，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，把政治建設貫穿政府工作的全過程。增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，做到維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權威和集中統一領導。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深化黨史學習教育，切實將明理增信、崇德力行融入工作中。全面貫徹黨中央重大決策部署和習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，做到忠誠盡職、奮勇爭先、能力過硬，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。堅持重大事項、重要工作向縣委請示報告制度，確保政令暢通、令行禁止。
堅持依法行政。深入學習貫徹習近平法治思想，實施“八五”普法工作，強化法治意識，嚴格依法履職，把政府工作全面納入法治軌道。加強法治政府建設，嚴格執行重大行政決策法定程序，落實公眾參與決策機制，健全政府法律顧問制度，嚴格落實行政首長出庭應訴制度。深化行政復議體制改革，強化執法監督，落實一般行政處罰案件群眾公議制度。自覺接受人大法律監督、政協民主監督、新聞輿論監督和社會監督，認真辦理人大代表議案和政協委員提案。強化公共資金、國有資產、政府投資項目和領導干部經濟責任等重點領域審計監督，營造風清氣正的發展環境。深化政務公開，加強信息發布，廣泛接受群眾監督。
堅持為民服務。樹牢以人民為中心的發展理念，站穩“人民就是江山、江山就是人民”的立場，用心用情用力辦好群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關鍵小事，做到目光所至看到問題、耳聽范圍想到問題、所思所想直面問題、所作所為解決問題，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。持續發揮好12345熱線、縣長信箱、“新聞110”等政民互動平臺功能，讓群眾感到寫信真管用。扎實開展“一線為民服務”等活動，架起政府與人民群眾溝通的橋梁。創新政府管理與服務方式，用工業互聯網思維優化政務服務，提升行政效能，讓群眾辦事更省心、更舒心、更暖心。
堅持廉潔從政。落實全面從嚴治黨要求，認真履行“一崗雙責”，馳而不息抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，做到難不住、壓不垮。嚴格落實中央八項規定精神及其實施細則，持之以恒糾“四風”，做到“三個嚴禁、八個不得、六個守住”。堅持政府過緊日子，讓百姓過好日子，嚴禁新增政府隱性債務，嚴控“三公”經費支出，做好預算安排，不斷提升財政管理質效。樹立親清政商關系，做到親而有度守底線、清而有為敢擔當。
各位代表！
實干成就夢想、奮斗鑄就輝煌。在這偉大的時代，任何困難都改變不了廬江人民追求美好生活的強烈愿望，任何挑戰都不能阻擋現代化新廬江建設的步伐。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、政協的監督支持下，以行百里者半九十的清醒、咬定青山不放松的執著，劈波斬浪、勇毅前行，奮力打造“兩新一區”，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！
