(四)六大攻堅取得新成果。打好精準脫貧攻堅戰。實施精準扶貧產業項目30個，546戶、1298人穩定脫貧，我市被確定為全省金融扶貧試點縣。打好生態環保攻堅戰。持續開展環境突出問題專項整治，深入實施環境污染綜合治理“百日攻堅”集中行動，辦理完成中央環保督察轉辦件117件。清理10蒸噸以下燃煤鍋爐246臺，取締經營性儲煤場208家，空氣質量持續改善，優良天數達到219天，較上年增加6天。實施農村環境連片綜合整治，關閉搬遷水源地禁養區畜禽養殖場509家;對35處主要河道、水庫全面落實河長制，清理河道50余公里，主要河流出境斷面水質達到三類標準。修復破損山體7個，治理采煤塌陷地2.1萬畝，綜合治理水土流失6平方公里。全面實施“四綠”工程，新增成片造林3.2萬畝，保護和恢復濕地11.5萬畝，創建省森林鎮1個、森林村居8個，生態環境質量穩步提升。打好金融風險防控攻堅戰。健全現代金融服務體系，新引進各類金融機構4家。加強金融風險監測預警和應對處置，有效防范系統性、區域性風險。打好安全生產攻堅戰。建立完善五級網格體系，創新“3+X”監管模式，實現鎮級消防救援隊伍全覆蓋。認真落實安全生產巡察整改措施，深入開展化工產業安全生產轉型升級，我市被評為全國安全生產先進單位。打好社會穩定攻堅戰。推進平安建設，扎實做好退役士兵安置和權益保障，法律顧問、警務助理實現村居全覆蓋，我市被評為全國平安建設先進縣，為黨的十九大勝利召開營造了安定和諧的社會環境。打好創建國家衛生城市攻堅戰。投資5億余元實施城市設施大提升工程，更新改造城區主次干道、背街小巷200余公里，狠抓居民小區、集貿市場、城中村和城鄉結合部等重點部位整治，加強“六小”等重點行業管理，整體衛生水平顯著提升，順利通過國家評估驗收。
(五)共享發展實現新突破。20件惠民實事有效落實，民生支出占財政支出的比重達到72.9%，提高4.5個百分點。城鎮新增就業和農村勞動力轉移就業4.6萬人，我市被列入全國農民工等人員返鄉創業試點。實現職工養老保險擴面8017人。新建社會養老服務機構2家、農村幸福院12家，養老服務床位達到6500張。完成解決城區大班額項目11處、農村學?！叭娓谋 惫こ?5處，新增學位3.1萬個;山東化工技師學院新校區一期啟用;新建改建公辦幼兒園11處。公立醫院綜合改革深入推進，計生服務水平持續提升，婦幼保健院新院投入使用，我市被評為國家慢性病綜合防控示范區。全年承辦省級以上賽事7項，全民健身中心游泳館主體工程完工，我市被評為全國群眾體育先進單位。建成基層文化服務中心400個，農家書屋實現村居全覆蓋。實施16處文物保護展示修繕工程，新博物館建設和墨子紀念館、墨硯館升級改造順利推進。完成第三次農業普查調查登記。我市獲評首批省級食品安全先進縣。氣象、糧食、史志、檔案、老齡、婦女兒童、民族宗教、外事僑務、應急管理、郵政通信、人民防空、國防動員、人民武裝、預備役、防震減災、紅十字會、殘疾人工作等各項社會事業都取得了新成績。
(六)政府建設有了新提高。堅決落實全面從嚴治黨要求，認真執行民主集中制等制度，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。創新開展“千名干部下基層”活動，強化行政監察、審計監督，“三公”經費大幅壓減，行政效能進一步提升。辦理人大代表建議106件、政協提案358件，辦復率、滿意率均達100%。全面加強政務公開，認真辦好市長公開電話、市長信箱，暢通民意訴求渠道，群眾滿意度不斷提高。
各位代表!時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。過去的一年，面對大事喜事多、硬事急事多的特殊形勢，我們堅持在實干中凝聚人心，在改革中激發動力，在創新中奮力前行，“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發”，確保了滕州這艘航船劈波斬浪、行穩致遠。一年來，我們始終保持戰略定力，不迷茫、不彷徨，科學研判、精準發力，全力以赴穩增長、促發展，引進建設了一批重大產業項目，培育了新的經濟增長點，拼出了“滕州速度”。一年來，我們牢固樹立機遇意識，不遲疑、不觀望，精心謀劃、主動作為，心無旁騖抓項目、破難題，落地實施了一批事關滕州長遠發展的重大基礎設施工程，搶占了發展先機，構筑了“滕州高地”。一年來，我們大力弘揚拼搏精神，不畏懼、不避讓，勇于攻堅、敢為人先，凝心聚力齊創衛、補短板，集中解決了一批多年未解決的城市頑疾，提振了干部群眾的精氣神，刷新了“滕州顏值”。一年來，我們始終恪守為民情懷，不松勁、不懈怠，量力而行、盡力而為，千方百計增投入、惠民生，加快推進了一批事關群眾切身利益的實事好事，增強了廣大群眾的獲得感，提升了“滕州溫度”。
各位代表!成績來自砥礪奮進，發展源于合力攻堅。這些成績的取得，得益于市委的堅強領導，離不開市人大、市政協的監督和支持，凝聚著全市人民的智慧和汗水。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰線上的廣大干部群眾，向人大代表、政協委員、離退休老同志，向關心支持滕州發展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我們也清醒地看到，當前我市發展不平衡不充分的問題還比較突出：傳統產業占比偏高，智能制造等新興產業規模較小;經濟發展外向度低，文化產業發展滯后;城市空間布局需要優化，內涵式發展任務較重;鎮域發展不均衡，改善民生任務依然繁重。對于這些問題，我們將拿出更大的決心和更實的舉措，認真加以解決，努力讓全市人民感受到實實在在的變化和成效!
二、二○一八年總體要求和工作目標
2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。黨的十九大描繪了我國未來發展的宏偉藍圖，吹響了奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的號角。省委、省政府和棗莊市委、市政府緊扣社會主要矛盾變化，就加快新舊動能轉換、實現高質量發展作出了一系列安排部署，出臺了一系列政策措施，為滕州實現新的跨越發展提供了歷史性機遇。我們要牢牢把握高質量發展根本要求，樹立新發展理念，讓創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的，堅決摒棄粗放型發展老路，著力提升發展“含金量”，推動經濟向高質量發展邁進;牢牢把握新舊動能轉換重大工程，堅持謀劃工作從新舊動能轉換著眼、招引項目從新舊動能轉換入手、推動發展從新舊動能轉換發力，切實做到以“四新”促“四化”，積極培育新動能，推動產業向中高端轉型;牢牢把握穩中求進總基調，深刻認識穩和進的辯證統一，掌握好工作節奏和力度，既不消極求穩、安于現狀，也不盲目蠻干、急于求成，尊重規律、順勢而為，做到穩中求進、進中提質、質中增效;牢牢把握創新驅動發展戰略，順應技術革命和產業變革大趨勢，全方位推動質量、效率、動力三大變革，加強科技創新、企業創新、產品創新、市場創新、品牌創新，加快產業跨界融合，推動科技和經濟緊密結合，讓創新在全社會蔚然成風。
根據全市經濟工作會議精神，今年政府工作的總體要求是：深入學習貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照高質量發展要求，以供給側結構性改革為主線，認真落實全面從嚴治黨和全面建成小康社會要求，深入推進新舊動能轉換，持續推動工業、城市、農業、生態、民生五大經濟轉型發展，全力打造現代產業強市、生態文化名城，加快建設宜居宜業富裕美麗文明新滕州，努力走在全省縣域經濟發展前列。
主要預期目標是：全市生產總值增長7%左右;一般公共預算收入增長2.6%左右;固定資產投資增長8%左右;社會消費品零售總額增長10.5%左右;進出口總額增長10%左右;城鎮居民人均可支配收入增長7.5%左右;農村居民人均可支配收入增長8.5%左右;城鎮登記失業率控制在3%以內;萬元GDP能耗下降3.7%以上，經濟發展質量不斷提升。
各位代表，幸福都是奮斗出來的。新征程上，不可能都是平坦大道。只要我們登高望遠、居安思危，勇于變革、勇于創新，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，以逢山開路、遇水架橋的闖勁，以擼起袖子、甩開膀子的干勁，就一定能把“現代產業強市、生態文化名城”的美好藍圖一步一步變為現實，就一定能把滕州建設成為更加富有活力、更加宜居宜業、更加美麗文明的騰飛之城、上善之州!
三、堅持在動能轉換上下功夫，更高質量做強實體經濟
高質量發展是新時代的基本特征。堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，深入推進新舊動能轉換重大工程，加快建設現代產業強市。
(一)加快傳統產業提質效。大力實施“265”產業培育工程，持續推進企業技改三年振興行動，推動傳統產業轉型升級。全年計劃實施過1000萬元重點技改項目100個?；ば虏牧袭a業。發揮魯南化工、聯泓新材料、新能鳳凰等龍頭企業帶動作用，加快推進中科院化工新材料技術創新與產業化基地、聯泓新材料EVA擴產、魯南化工聚甲醛技改和120萬噸甲醇、奧卓化學聚氨脂膠粘劑等項目建設，推動化工產業向新材料延伸、中高端邁進，打造國家級化工新材料基地。機械機床產業。實施數控機床產業振興計劃，重點抓好威達工業機器人關鍵部件生產線、北航航空發動機葉片磨削陣列機床、北理工精密微小型復合加工中心等項目建設，加快傳統裝備制造向智能化、數字化發展，打造高端中小數控機床產業基地。加快推進騰龍不銹鋼智能制造產業園建設，打造國內一流的不銹鋼產業智能制造基地。推動玻璃深加工、食品輕工、家居裝飾、紡織服裝、兒童用品、汽車配套等產業做優產品、提升檔次。扶持鑫迪家居、美華門業等骨干企業做強品牌，抓好尚品全屋定制、固諾整體家居等項目建設，打造國內知名的一站式全屋定制家居裝飾產業基地;完成今緣春酒業異地技改、恒仁工貿針織生產等項目建設，力爭元凱可曲面超薄玻璃、華怡外貿服裝、圣奇奧高性能子午線輪胎一期等項目建成投產，推進好孩子兒童用品生產基地落地建設。
(二)加快新興產業擴規模。對接“中國制造2025”，聚集高端人才和創新項目，搶占戰略性新興產業“制高點”。大數據產業。深化與中國移動、浪潮集團、阿里巴巴等企業合作，確保滕州大數據產業中心一期建成運營;推進大數據與傳統產業融合發展，打造智能制造、安全監管等云平臺。加快“智慧滕州”建設，推進城市服務“一卡通”，推動大數據在健康醫療、文化教育、交通旅游、社區服務等領域全面深入應用。新能源產業。深化與中國建材集團合作，重點抓好中材高性能鋰電池隔膜二期建設，積極招引鋰電動力知名企業，打造中國膜材料研發生產供應及鋰電動力產業制造基地。加快中科藍天空氣能熱水器二期、國家光伏“領跑者”示范基地等項目建設。新材料產業。重點推進北玻院軌道交通復合材料、航天特種樹脂、電力復合材料等項目，打造全國有影響的新型復合材料產業基地。生物醫藥產業。支持威智醫藥等企業壯大規模，加快天祥生物等項目建設，力爭龍澤醫藥、潤隆生物等項目建成投產。節能環保產業。加快中科博聯智能環保項目建設，確保魯南渤瑞固廢物處置二期、弘衡科技固廢物資源化利用等項目建成投產，為循環經濟發展增添新動能。
(三)加快科技創新強動力。發揮政府主導作用，建立以企業為主體、市場為導向、基金為支撐、產學研政銀企深度融合的技術創新體系，為產業發展插上騰飛的“翅膀”。搭建一批平臺。全力支持中科院化工新材料技術創新與產業化聯盟和中科院14家科研單位在滕州成果轉化。加速推進雙創中心建設發展，依托北理工、中科院過程研究所專家團隊，設立汽車底盤智能技術研究所、紅外光學材料精密加工研究所，確保華矽微電子、康道智能制造等6個項目建成投產。加快高新技術產業研究院、北理工魯南研究院、北航機床創新研究院等協作創新平臺建設，推動更多創新成果轉化落地。發揮國家機床質檢中心帶動作用，抓好省玻璃質檢中心運行，爭創國家玻璃質檢中心，確保玻璃工程技術中心投入運營。加強中小企業公共服務平臺建設，建成中小企業線上服務網絡信息平臺、海外營銷體驗中心。實施技術創新項目200個，新增省級科技創新平臺2個以上，新培育省級企業技術中心2家。打造一批名企。繼續實施企業培育工程，形成“個轉企、小升規、規改股、股上市”梯次發展格局，力爭培育主營業務收入過50億元企業1家、過10億元企業10家，個轉企樣板企業100家，棗莊市級以上“專精特新”企業15家。新增國家級高新技術企業4家，高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重提高2個百分點。加快耀國光熱境外上市，推進聯泓新材料、騰達緊固科技等企業主板上市，支持益康藥業、海吉雅環保、大明科技等企業在“新三板”、股權交易中心掛牌，力爭新增上市掛牌企業5家。創建一批名牌。實施質量強市和品牌帶動戰略，爭創中國馳名商標2件、山東名牌3個，省長、市長質量獎2個，新注冊馬德里國際商標2件。引導企業建立專業標準化體系和全面質量管理體系，爭取更多國家、省級標準化技術組織落戶滕州。發揚“墨子發明”“魯班創造”的工匠精神，打造更多滕州品牌、滕州標準。培養一批名家。實施企業家培育工程，激發和保護企業家精神，鼓勵更多社會主體投身創新創業。加快專家公寓建設，通過院士工作站、星期天工程師等途徑，引進培養各類高層次人才50人以上。實施專業技術人才知識更新工程和“金藍領”培訓項目，新增專業技術人才1000人以上、高技能人才600人以上。開展“優秀企業家”“滕州英才”“滕州工匠”系列評選表彰活動，營造尊重企業、尊重創造、尊重企業家的濃厚氛圍。
四、堅持在深化改革上下功夫，更高水平擴大對外開放
改革開放是發展進步的必由之路。蹄疾步穩推進重點領域改革，堅持引進來與走出去并重，不斷增強發展活力。
(一)持續推進重點領域改革。深化供給側結構性改革。突出“破、立、降”，實施“騰籠換鳥”，加快盤活僵尸企業、閑置廠房，有效利用土地1000畝以上;清理規范涉企收費，推進電力直接交易擴面增量，幫助企業降低成本，讓實體經濟沐浴更多“陽光雨露”。深化國企國資改革。出臺國企國資改革方案，加快國有企業公司制改制，完善公司法人治理結構，優化國有資本布局，上半年完成經營性國有資產集中統一監管。支持辰龍集團、城市國有資產經營公司加快轉型發展。整合交通、水務、旅游等領域資源，組建國有資本投資運營公司或產業集團。加強工業資產運營公司運行管理，工業小鎮項目年底前完成主體工程。深化“放管服”改革。開展削權減證、流程再造、精準監管、體制創新、規范用權“五大行動”，推行多證合一，實行一號申請、一窗受理、一網通辦，嚴格落實“零跑腿”和“只跑一次”事項清單，深入實施“互聯網+政務服務”，讓數據多跑路，讓群眾少跑腿。深化財稅金融改革。穩步推進鎮街國庫集中支付改革和公務卡制度改革，加強預算績效管理，從嚴控制一般性開支。完善市鎮兩級財政體制，健全鎮街財源建設正向激勵機制。繼續開展發票搖獎活動，推動國地稅聯合辦稅深度融合。精心運作2億元財金產業投資基金，吸引更多社會資本參與公共服務領域建設。大力發展普惠金融，新引進銀行1家、證券公司1家，增資設立注冊資本金5億元的國有投資擔保公司1家。加強金融風險防控，規范民間借貸行為，實現經濟金融良性互動、可持續發展。
(二)持續推進“三合一”工作機制。全力抓好招商引資。理順招商管理體制，成立投資促進局，組建專業招商隊伍。圍繞特色產業招商，抓好項目包裝策劃，著力引進擁有核心技術、產業關聯度高的優質項目。圍繞重點企業招商，緊盯國內外500強、行業100強、知名央企國企和大型民企，實行上門招商、精準招商。圍繞重點區域招商，搶抓京津冀、長三角、珠三角產業轉移機遇，瞄準德國、日本等國家和香港、臺灣等地區，實行分片定向招商、駐點招商。積極推進正威國際電子信息產業園項目，支持華電、中煙、兗礦、棗礦等央企省企在滕州持續新上項目。全年引進固定資產投資過5000萬元項目80個以上，實際利用外資3000萬美元以上。強力推進重點項目。全年計劃實施重點項目200個以上，總投資900億元以上，年度完成投資200億元以上。堅持“一個項目、一名市級領導、一個責任單位、一抓到底”推進機制，完善手續代辦制和跟蹤服務制，確保項目快落地、快建設、快投產。精心謀劃項目，積極爭取省新舊動能轉換基金。傾力打造園區載體。完善開發區“一區多園”模式，編制產業規劃，優化功能布局，抓好設施配套，深化體制機制改革，盡快跨入國家級開發區行列，力爭年內引進過10億元項目1個、過5億元項目2個。開展化工企業“四評級一評價”，完成鳳翔小鎮首批居民回遷，啟動實施官橋鎮2個村莊搬遷，完善魯南高科技化工園區配套設施，確保首批一次通過省級化工園區認定。加快大塢生物醫藥產業園提檔升級，確保順利通過省級專業化工園區認定。完成盛隆化工安全防護距離內村莊搬遷安置區建設，穩步推進西崗現代企業示范園發展。加快推進田陳富源2×35萬千瓦煤矸石綜合利用項目，規劃建設張汪煤電循環經濟產業園。
(三)持續推進外向型經濟發展。深入開展“雙喚行動”，切實“喚回”更多出口業績外流企業，“喚醒”更多零出口業績企業，新增進出口實績企業20家。培育駿馳等外貿綜合服務平臺，用好阿里巴巴一達通，鼓勵華瀚公司申報省級跨境電商公共海外倉。支持三合機械、艾菲爾管業等企業參加境內外展會、建設境外營銷網絡，鼓勵雄獅裝飾、三維鋼構等企業“揚帆出?！?，開拓國際市場。
五、堅持在內涵提升上下功夫，更高品質推進城市建設
城市讓生活更美好。圍繞建設生態文化名城，完善城市功能、做強城市經濟、提升城市品位，努力打造特色鮮明、富有活力、宜居宜業的現代城市。
(一)夯實城市建設之基。堅持精心規劃、精品建設、精致管理，開展城市建設發展三年攻堅提升行動，全面提升城市綜合承載力。優化城市空間布局。按照“東拓、西提、北延、南融”的思路，強化規劃引領，突出剛性執行。在東部，推進京臺高速城區段高架改造，抓好以荊泉路為主軸的片區規劃建設和控制，加快與高鐵新區融合發展;在西部，抓好以振興路為主軸的基礎設施配套、業態布局和建筑風貌規劃設計，提升西部商貿物流區建設水平;在北部，抓好紅荷路兩側建筑風貌規劃設計，打造獨具特色的政務服務中心區;在南部，加快省道345改造、棗滕BRT和換乘中心建設，促進開發區與城區融合互動。完成新一輪城市總體規劃修編，實施龍泉廣場等3個區域城市設計。有序改造建筑立面，嚴格控制樓層高度、建筑密度和容積率，塑造大氣精致、優雅清新的城市格調。做強城市承載功能。開展“城市交通攻堅年”行動，啟動荊泉路、振興北路建設，實施陶山路、荊河東路、學院西路等10條道路改建續建，升級改造荊河橋、愚公橋，渠化改造路口20個。加快棗菏高速滕州段、省道321等重大基礎設施建設。推行強弱電下地工程，清理城市“蜘蛛網”，年內完成通盛路試驗示范工程。新建城區燃氣管網12公里、供水管網8公里、北線復線高溫熱水管網21公里。繼續加大棚改力度，實施好9個區域新建和14個區域續建。推進高鐵新區建設，加快六合社區施工進度，確保如期回遷上房;完善起步區核心區骨干路網等配套設施，提高承載能力;加大招商力度，促進產業興城。提高城市管理水平。鞏固提升創衛成果，開展“城市精細化管理提升年”行動，推行網格化、智慧化管理，實現城市“暢、潔、亮、序、美”。讓城市更暢通，啟動智能停車系統建設，加強網約車、出租車管理，細化公共交通服務，優化公共自行車、共享單車系統，滿足群眾出行需求。讓城市更清潔，新建改建旅游公廁10座、垃圾中轉站4座，持續加大機械清掃和定時灑水力度，加快推進生活垃圾分類收集處置，完善餐廚垃圾收運處置體系;推廣“路長制”管理，實現城區主次干道全覆蓋。讓城市更明亮，升級改造道路照明亮化設施，優化城市重點建筑群、廣場和風景區景觀照明，扮靚城市夜景。讓城市更有序，開展城市交通大整治，實施電動三輪車、四輪代步車專項治理;繼續保持拆違控違高壓態勢，力爭城市違建明年基本清零;嚴格落實“門前三包”，清理取締馬路市場、占道經營、店外經營。讓城市更優美，實施清水灣公園二期續建等工程，新增城區綠化面積60萬平方米;深化“物業管理提升年”活動，加強行業監管，完善自治管理，重點開展衛生保潔、停車管理、電梯管護等專項整治，改造提升老舊小區10個，完成中央、省屬國有企業家屬區“三供一業”改造1.8萬戶，打造整潔舒心的宜居環境。
(二)激活城市經濟之源。堅持以產興城、以城促產、產城融合，挖掘城市潛力，豐富城市業態，全面提升城市發展內生動力。大力發展商貿物流。加快保利萬達廣場、紅星美凱龍玫瑰時代廣場、真愛風情小鎮等城市綜合體建設，打造大同路魯班里商業街區。加快魯華農副產品物流中心、金源裝飾大世界三期等專業市場建設。推進“電商換市”，做大干貨1688網、51緊固件網等電商平臺，實施供銷社電子商務惠農工程，完善阿里巴巴農村淘寶電子商務服務體系。滕州新港建成使用，打造臨港物流產業園。大力發展全域旅游。規劃實施旅游振興三年計劃，加快“旅游+”融合發展，重振滕州旅游輝煌。抓好生態游，全力推進微山湖濕地創建國家5A級景區，加快龍山龍湖、蓮青山、新盈泰溫泉度假村、劉村梨園、龍園古鎮等景區景點綜合開發。抓好紅色游，完善提升魯南人民抗日武裝起義紀念館、國防科技教育基地、中共滕縣縣委、滕縣抗日民主政府舊址紀念館和微山湖濕地、龍湖精神黨性教育基地，擴大紅色旅游影響力。抓好歷史文化游，挖掘整合龍泉廣場“一塔六館”、滕國故城、薛國故城等文化資源，打造特色歷史文化旅游品牌。抓好工業游，將中材鋰膜、北玻院科技成果轉化基地、滕州卷煙廠、雙創中心、威達重工、青島啤酒、中國玻璃城、今緣春酒業等企業有機串聯，打造工業旅游板塊。抓好節會游，辦好第十五屆微山湖濕地紅荷節、睡蓮文化節、盈泰溫泉節、啤酒節、梨花節等特色節會活動。按照“全域、多點、成鏈”的思路，策劃包裝“一日游”“二日游”精品線路，完善“吃住行游購娛”全產業鏈。大力發展新興服務業。積極培育社區經濟，配套建設社區便利店、糧油店、蔬果店、便民餐廳等服務業態，加快發展鄰里中心、文化娛樂等生活性服務業。建設振興南路青島啤酒一條街，規劃發展時尚服裝、化妝品、食品、文化等特色專業街區。支持發展工業設計、產品研發等生產性服務業，培育發展總部經濟、樓宇經濟、服務外包等新興業態。推動房地產市場健康發展。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，嚴厲打擊虛假宣傳、炒賣房號、哄抬房價等違法違規行為。扶持本地房地產開發和建筑企業加快發展，培育建筑施工總承包特級企業1家。支持連云山裝配式建筑產業化基地做大規模，推行裝配式建筑。優化商品房供給結構，提高住宅全裝修開發比例，提升房地產開發品質。鼓勵發展專業化住房租賃企業，擴大住房公積金制度覆蓋面，建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房體系，讓群眾住有所居。
(三)塑造城市文化之魂。堅持深度融合、創新融合、共享融合，挖掘文化資源，厚植文化根脈，壯大文化產業，全面提升城市文化軟實力。打造城市文化載體。規劃建設滕州墨子魯班文化城，實施滕州老街建設，完成墨子紀念館、墨硯館升級改造，新博物館上半年建成開放。啟動建設集檔案館、科技館、美術館、圖書館等于一體的公共服務設施綜合館。建設滕州墨子科創園，優化雙創中心功能，整合科研院所科技成果轉化資源，打造創新成果孵化集聚區。規劃文創公園，培育壯大新型文化業態。保護城市文化遺產。抓好北辛文化遺址等文物保護工程。加強非物質文化遺產傳承保護，振興木雕、剪紙、土陶等傳統工藝，規劃建設以柳琴戲傳承保護為主題的非遺文化廣場。實施城市歷史記憶工程，抓好老縣衙、王家祠堂等城市老遺址、老建筑保護。豐富城市文化內涵。倡導全民閱讀，辦好第二屆滕州書展，開展滕州藏書家、優秀閱讀者等評選，打造書香滕州。加強墨子魯班文化研究、傳承與弘揚，做好墨家文化經典研究闡釋和出版工作，辦好第十二屆國際墨子魯班學術研討會暨第七屆墨子文化節。推進孔子學堂與農家書屋共建，實現村居文化服務中心全覆蓋。開展首屆文化惠民消費月、“一村一年一場戲”等文化活動。弘揚城市人文精神。實施“四德工程”，培育和踐行社會主義核心價值觀;健全社會信用體系，完善誠信“紅黑榜”發布制度，打造誠信滕州;開展“最美滕州人”等評選活動，提升市民文明素養和城市文明程度，積極爭創全國文明城市。
六、堅持在鄉村振興上下功夫，更高層次促進城鄉融合
實施鄉村振興戰略是解決“三農”問題的治本之策。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，編制鄉村振興戰略規劃，建立健全城鄉融合發展體制機制，加快推進農業農村現代化。
(一)著力發展現代農業。堅持質量興農、綠色興農，推進農業由增產導向轉向提質導向。構建現代農業產業體系。調整優化農業產品結構、產業結構和布局結構，培育發展農業“新六產”,提升農村產業發展質量和效益。發展終端型業態，建設優質專用商品糧基地，依托恒仁工貿、大宗生物等龍頭企業，提高糧食附加值和加工轉化率;實施馬鈴薯產業“三百”工程，加快良種繁育、標準化生產以及加工、營銷全產業鏈建設，打造國家級馬鈴薯交易中心，辦好第十屆馬鈴薯科技文化節。發展體驗型業態，以盈泰食品、錦旺食品等企業為龍頭，規劃建設特色農副產品加工園;以張園草莓、金莊農場等采摘園為依托，加快培育休閑觀光特色農業。發展循環型業態，推行秸稈綜合利用，開展地膜清潔生產和農田殘膜回收再利用試點，新建改建標準化養殖場100處。發展智慧型業態，發揮智慧農業信息服務中心和病蟲監測預警中心作用，抓好“滕州馬鈴薯指數”平臺建設，推進農業科技創新和成果應用。構建現代農業生產體系。加強現代農業物質技術裝備建設，力爭農機總動力達到140萬千瓦，農業綜合機械化率達到92%。建設糧食綠色高產示范核心區10萬畝、高標準農田2.3萬畝，新增無公害、綠色農產品標準化基地10萬畝，新發展苗木、花卉6000畝，升級改造養殖池塘1萬畝。積極服務莊里水庫工程，全面完成移民安置區建設。推進全國農田水利項目縣等重點水利工程，擴大改善灌溉面積6.9萬畝。完善農產品質量安全監管和追溯體系，新增“三品一標”認證10個以上。構建現代農業經營體系。加強與首農、中合農發等企業合作，依托豐谷云農、云嶺田園、魯班小鎮、正德康城等新型經營主體，打造一批現代農業產業園、都市現代農業示范園和農業龍頭企業。規范發展家庭農場、農民合作社20家。鼓勵返鄉下鄉創新創業，建設新型職業農民培訓學校200所，培育新型職業農民1萬人，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
(二)著力深化農村改革。推進產權改革。加強農村集體“三資”規范化管理，完成405個村居集體產權制度改革;落實承包地“三權”分置制度，探索土地承包經營權流轉履約保險和復墾保證金制度;擴大農村產權交易范圍，打通城鄉資本流通渠道;深化戶籍制度改革，讓更多農民帶著權益和資本放心進城。優化農業服務。完善糧食產后服務體系，為種糧農民提供代清理、代干燥、代儲存、代加工、代銷售“五代”服務。推進流轉、托管、股份合作、社會化服務等多種形式適度規模經營，新增規模經營面積10萬畝。強化金融支撐。創新政府購買農業公益性服務機制，發揮1000萬元獎補資金作用，開展財政資金撬動金融資本試點。推廣政策性農業保險，推進馬鈴薯、生豬等農產品目標價格保險。鼓勵農民專業合作社信用互助、社區性農村信用互助，新發展信用互助合作社6家。
(三)著力打造美麗鄉村。突出以點帶面、連線成片建設，推動鄉村從“一處美”向“處處美”轉變。發展集體經濟。引導村居依托資源優勢，培植“當家產業”，探索經濟發展新路子，破解村集體“無錢辦事”難題。實施村級集體經濟發展三年行動計劃，基本消除集體經濟空殼村。提升村容村貌。開展農村人居環境整治行動，鞏固提升城鄉環衛一體化成果，統籌推進“七改”工程，抓好“四好農村路”創建，力爭年內實現農村道路“戶戶通”全覆蓋，改造農村危房200戶、無害化衛生廁所4.2萬戶，新增提升農村飲水安全18萬人，升級改造標準化用電村198個，建成美麗鄉村70個。加快秀美荊河沿岸美麗鄉村景觀帶建設，推進農村環境景區化，展現當代農村新風貌。加強鄉村治理。實施鄉村記憶工程，抓好老民居、老街巷、老橋梁、古村落保護，守護村韻鄉愁。推進鄉村文明行動，發揮“新鄉賢”示范作用，倡導移風易俗，開展“好媳婦、好婆婆”、文明家庭等系列評選活動，形成崇尚文明、勤儉節約的良好風尚。
(四)著力培育特色小鎮。完成10個鎮總體規劃修編，推動城市基礎設施和公共服務資源向鎮村延伸，提升鎮域規劃建設管理水平。堅持一鎮一業、一鎮一品，突出特色主導產業，加快建設一批富有活力魅力的特色小鎮。發揮西崗全國特色小鎮示范引領作用，爭當全國特色小鎮排頭兵;抓好濱湖微山湖濕地古鎮、鮑溝工藝玻璃小鎮2個省級特色小鎮，姜屯古滕善國花卉小鎮、洪緒溫泉生態養生小鎮、官橋古薛歷史文化小鎮3個棗莊市級特色小鎮建設;支持龍泉建設花匯小鎮，柴胡店建設梨園特色小鎮，界河建設魯班文化風情小鎮，級索建設新能源小鎮，龍陽建設運動休閑小鎮，羊莊建設范蠡西施風情小鎮，打造一批現代特色小鎮新樣板。
七、堅持在民生改善上下功夫，更高標準加快全面小康
帶領人民創造美好生活，是我們始終不渝的奮斗目標。扎實推進以需求為導向的民生工作，堅持人人盡責、人人享有，讓民生幸福的底色更厚重，讓共享發展的主題更溫暖。
(一)打贏脫貧攻堅戰。把精準貫穿扶貧工作始終，下足繡花功夫，實施低保線與扶貧線“兩線合一”，統籌抓好產業扶貧、就業脫貧、政策保障、社保兜底、社會幫扶“五位一體”措施落實。繼續實行“單位幫村、干部幫戶”結對幫扶，做到應保盡保、應扶盡扶，注重扶貧同扶志、扶智相結合，年內確保202戶、534名貧困人口穩定脫貧。嚴格動態調整管理，加強資金審計監督，健全長效機制，防止脫貧人口重新返貧。
(二)辦好人民滿意教育。優先發展教育事業，推動教育由基本均衡向優質均衡發展。加快14處解決城區大班額項目新建續建，確保2.3萬個學位全部投入使用。抓好16處農村中小學校舍建設，提升農村辦學條件。健全學生資助制度，讓每個孩子都能享受公平優質的教育。開展第三期學前教育三年行動計劃，優化幼兒園布局，確保幼有所育。著力提高滕州一中建設管理水平，加快山東化工技師學院新校區、棗莊科技職業學院續建工程。建設學校發展共同體，推行城鄉一體、一校多區、名校托管等辦學模式，積極引進建設國際化學校、雙語學校。實行校長職級制改革和教師“縣管校聘”，推進名教師、名班主任、名校長培養工程，打造滕州教育品牌。
(三)加快建設健康滕州。深化醫藥衛生體制改革，重點抓好公立醫院改革，堅持醫藥、醫療、醫?！叭t聯動”，建立分級診療體系，推進醫聯體、醫共體建設，抓好家庭醫生簽約服務。規劃建設中心人民醫院分院，加快東沙河衛生院等基層醫療機構建設。傳承發展中醫藥事業，建設中醫治未病中心。抓好計劃生育優質服務，提高婦幼保健水平。大力發展醫養健康、智慧養老產業，推進公辦養老機構改革，加快市養老綜合服務中心、翔宇萬仕康頤養中心等項目建設，創建省級醫養健康示范區。開展愛國衛生運動，加強重大疾病防控。實施全民健身計劃，發展體育產業，升級改造體育中心，完成游泳館建設，提檔升級100個村居體育健身設施。實施餐飲質量安全提升工程，發展食品安全示范單位400家，建設食安滕州。
(四)健全社會保障體系。加強就業創業幫扶和技能培訓，全年完成就業培訓8000人，實現城鎮新增就業和農村勞動力轉移就業4萬人。實施全民參保計劃，試行職工長期護理保險，開展居民養老、醫療保險一票征繳，實現社會保險擴面8000人。落實企業最低工資標準，健全工資正常增長機制。加快城鄉低保統籌發展，完善特困人員救助和“五?！惫B制度。做好老年人權益保障和優待工作。大力發展慈善事業。加強殘疾人社會保障和康復服務。開展關愛農村留守兒童、農村婦女“兩癌”檢查救助等公益活動。
(五)提升社會治理水平。推進平安滕州建設，實施法治惠民工程，抓好“雪亮工程”和“技防示范村”建設，完善立體化治安防控體系，嚴厲打擊違法犯罪行為。做好村和城市社區“兩委”換屆選舉工作，加強保障支持，打牢基層治理根基。創新群眾工作方法，及時化解社會矛盾糾紛。加快城南園區消防站暨消防培訓基地建設，購置90米登高平臺消防車，提升消防應急處置能力。健全安全生產責任體系，強化重點領域隱患排查整治，堅守安全發展紅線，維護社會和諧穩定。
繁榮發展各項社會事業，抓好第四次經濟普查，統籌抓好氣象、史志、外事僑務、廣播電視、郵政通信、人民防空、國防動員、人民武裝、預備役、防震減災、紅十字會、工農關系等各項工作。
八、堅持在綠色發展上下功夫，更高要求加強生態保護
綠水青山就是金山銀山。堅持節約優先、保護優先、自然恢復，全面提升可持續發展能力，不斷滿足群眾優美生態環境新需要。
(一)強化節能降耗。深入實施“工業綠動力”計劃，加快推進煤科院潔凈煤綜合利用等項目，大力發展綠色低碳循環產業。嚴把新上項目能耗關，統籌推進重點領域節能。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色社區和綠色出行等行動，讓綠色融入我們的生活。
(二)強化環境治理。狠抓大氣污染防治，鞏固燃煤鍋爐清理取締成果，實施揚塵、油煙等重點領域污染治理，開展“散亂污”企業整治，堅決打贏藍天保衛戰。狠抓水污染防治，全面推行河長制、湖長制，扎實開展“清河行動”，實施馬河水庫擴容、巖馬水庫生態補給城河工程，綜合治理馮河城區段、城河上游段，打造“水清、河暢、岸綠、景美”的水生態環境。完善鎮級污水處理廠配套，確保出境水質穩定達標。狠抓土壤污染防治，嚴控農業面源污染，改善土壤環境質量。
(三)強化生態修復?？v深推進綠色城鎮、綠色鄉村、綠色交通干線、綠色青山“四綠”工程，抓好京臺高速、京滬高鐵沿線破損山體修復綠化，完成成片造林2萬畝，森林覆蓋率達到31.5%，積極創建國家森林城市。實施淮河流域澇洼地治理和湖東滯洪區建設，恢復改善除澇面積4萬畝。實施土地綜合治理，新增耕地2000畝，治理水土流失6平方公里，完成采煤塌陷地綜合治理1萬畝。規劃建設城郭河、北沙河濕地，加快新薛河、界河人工濕地生態修復，爭創荊河國家濕地公園，提升流域環境承載能力。
九、堅持在廉潔勤政上下功夫，更高效能推動政府工作
新時代要有新氣象，更要有新作為。我們要把黨的領導貫穿政府工作全過程，把全面從嚴治黨要求落實到政府工作全方位，全面提升政府治理能力現代化水平。
(一)提高站位強本領?！按蜩F必須自身硬?！笔冀K把講政治放在首要位置，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威。持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，做到學而信、學而思、學而行。堅持既要政治過硬，也要本領高強，全面提升“八種本領”，不斷開創發展新局面。
(二)依法行政提公信?！胺钚袆t國治，法令弛則國亂?！笔冀K把依法行政作為基本要求，嚴格按照法定權限和法定程序秉公用權、履行職責。健全法律顧問制度，規范重大行政決策程序，嚴格執行“三重一大”制度，促進科學決策、民主決策。自覺接受市人大及其常委會法律監督、工作監督和市政協民主監督，提高人大代表建議和政協提案辦理質量。辦好市長公開電話、市長信箱，深化政務公開，讓權力在陽光下運行。
(三)勤勉盡責勇擔當?！耙环植渴?，九分落實?！笔冀K把高效落實作為工作的生命線，將雷厲風行和久久為功有機結合起來，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。強化擔當意識，突出問題導向，抓重點、補短板、強弱項，勇于攻堅克難，敢于動真碰硬。弘揚創新精神，堅決克服陳舊觀念，擺脫路徑依賴，善于用創造性思維、發展的辦法破解難題。倡樹實干作風，深入開展調查研究，大力推行“一線工作法”，建立重點工作清單制度，強化臺賬管理，嚴格跟蹤問效，確保干在實處、走在前列、勇立潮頭。
(四)清正廉潔樹形象?！肮?，廉生威?！笔冀K把踐行“三嚴三實”貫穿工作和生活中，養成一種習慣，作為一種境界。認真落實黨風廉政建設“一崗雙責”，把紀律和規矩挺在前面，嚴格執行廉潔從政各項規定。持續抓好中央八項規定精神落實和“四風”整治，嚴控“三公”支出。聚焦重點領域和關鍵環節，嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，實現干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!新時代開啟新征程，新作為成就新夢想。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共滕州市委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，為加快建設宜居宜業富裕美麗文明新滕州而努力奮斗!
