——石羊河流域重點治理目標提前實現，生態環境持續好轉。石羊河流域重點治理任務全面完成，建設工程通過省上竣工驗收。蔡旗斷面過 水量和民勤盆地地下水開采量兩大約束性指標、生態治理目標分別提前8年、6年實現，干涸半個世紀之久的青土湖形成水面22.36平方公里，地下水埋深由 “十一五”末的3.78米升至3.14米，形成旱區濕地約106平方公里。祁連山水源涵養林、冰川、高山濕地和旱區濕地加快恢復，濕地總面積達到 156.3萬畝，列全省市州第4位。五年累計完成人工造林251.65萬畝、封育180.34萬畝，森林覆蓋率由2010年的12.1%提高到 19.7%。市級財政籌措專項資金1.7億元建設千里沙漠大林帶。嚴格落實“五禁”決定。深入開展環保大檢查，解決了一批違規違法問題。全力打好涼州大氣 污染防治攻堅戰，揚塵、煙塵、尾氣和油氣綜合治理成效明顯，2015年實現了空氣質量優良天數、PM10年均濃度目標雙達標。大力發展循環經濟，節能減排 目標全面完成。我市被命名為全國節水型社會建設示范區和防沙治沙綜合示范區，民勤縣被列為首批國家生態保護與建設示范區、高效節水灌溉示范縣。
社會事業協調發展，人民生活水平顯著提高。2015年城鄉居民人均可支配收入分別達到21702元、9101元，是2010年 的1.9倍、2倍，年均增長13.4%、14.9%。城鄉居民住房條件明顯改善，五年累計建成保障性住房128977套、棚戶區改造23138戶、農村危 房改造78339套，合計占全市總戶數的40%，新建新型農村社區126個。城鎮累計新增就業13.66萬人。社會保障水平穩步提高，城鎮居民基本醫療保 險制度全面實施，新型農村社會養老制度實現全覆蓋，城鄉居民養老保險參保率、新農合參合率逐年提高，城鄉居民大病醫療保險工作全面啟動，企業退休人員基本 養老金、失業保險金、工傷人員傷殘津貼標準提高10%，連續5年提高城鄉低保、農村五保供養標準。義務教育步入均衡發展新階段，學前教育和高中教育加快普 及。實施“全面改薄”項目，D級危房全面消除。職業教育穩步發展，組建武威職業教育集團，武威職業學院國家骨干高職院校建設項目通過評估，一期擴建工程加 快推進。整合市、區中醫醫院，組建武威職業學院直屬附屬醫院。創辦蘭州交通大學新能源與動力工程學院、甘肅威龍葡萄酒業專修學院。醫療衛生服務體系不斷完 善，縣級公立醫院綜合改革全面展開，中國首臺自主研發的醫用重離子加速器建成并成功出束，市人民醫院整體搬遷運行，市中醫醫院綜合服務樓建成投用。惡性腫 瘤高發區防控模式示范項目全面完成，乙肝防治示范區建設項目持續推進。市博物館、體育館、影劇院主體建成。五年累計建成鄉村綜合性文化服務中心（鄉村舞 臺）730個、鄉鎮及社區體育健身中心43個。群眾就業、就學、就醫、出行、飲水等狀況明顯改善，城鄉基本公共服務水平不斷提升。
——改革全面深化，發展動力不斷增強。大力簡政放權，承接、取消、下放、調整了一批行政審批事項。公共資源交易中心和 “12345”便民服務中心建成投運。積極開展“三張清單一張網”工作，市縣區政府部門權責清單全部公開發布。將涼州城區土地、建設管理權下放涼州區，工 商行政管理、公安交警管理體制改革任務全面完成。全面啟動“三證合一”和“一照一碼”，2015年新增市場主體18567戶，非公經濟增加值占生產總值的 比重達到63.5%。改革創新融資方式，累計發放“婦小貸”、“雙聯貸”、“雙業貸”和精準扶貧貸款、易地扶貧搬遷貸款等五項財政惠農貸款315億元，農 戶戶均9萬元，覆蓋面80%，各級財政貼息25億元。整合改制經濟發展集團，盤活交通、水務、城建等優質國有資產，著力打造融資平臺。119家企業在甘肅 股權交易中心掛牌，1家企業在“新三板”掛牌融資。組建武威農商銀行、民勤農商銀行，設立甘肅銀行、蘭州銀行、交通銀行分支機構，基本實現農村金融服務全 覆蓋。成功發行企業債券和私募債券，設立工業發展財政引導基金和現代農業產業創投基金各3億元。在全省率先開展農村產權確權頒證和抵押貸款工作，設施農牧 業產權登記頒證13.36萬件，特色林果確權頒證45.41萬畝。我市連續3年獲得“省長金融獎”。大力培育新型農業生產經營主體，成立市農民專業合作社 聯合會，農民專業合作社達到7307家。土地流轉面積88.4萬畝，土地規模經營面積23.2萬畝，治沙生態林承包經營面積180.9萬畝。推進省級創新 型試點城市和甘肅武威國家農業科技園區建設。堅持管好用活土地，土地資產收購、儲備、開發、出讓制度進一步完善。加大人才引進力度，累計引進各類人才 1262人，其中博士25名、碩士362名。
——政府自身建設加強，依法行政能力不斷提高。堅決貫徹中央八項規定和省委、市委“雙十條”規定，扎實開展黨的群眾路線教育實踐 活動和“三嚴三實”專題教育，整治貪假懶庸、為官不為，“四風”積弊和不嚴不實問題逐步解決。嚴格落實黨風廉政建設“4883”主體責任體系，扎實開展 “四述”和廉政約談，層層傳導壓力，干部作風逐步好轉。堅持依法行政，2015年組織開展“依法建設、規范運行、敢于擔當、健康發展”專項檢查，圍繞環境 保護、土地利用、安全生產等11個方面64類問題，對378戶重點企業、973個固定資產投資500萬元以上項目開展集中檢查，督促整改存在問題。集中開 展依法打擊玉米非法制種專項行動。建立“欠薪黑名單”制度，依法查處克扣、拖欠農民工工資案件。嚴格落實安全生產責任制，加強安全生產基層基礎工作，開展 安全生產大檢查，安全生產形勢總體穩定。全面貫徹落實黨的民族政策和宗教工作方針，有力促進了民族團結、宗教和順。軍政軍民關系更加融洽，國防動員和“雙 擁”工作進一步加強，我市再次被評為省“雙擁模范城”。統計、氣象、人防、消防、郵政、老齡、外事僑務、防震減災、檔案管理、地方志、婦女兒童、殘疾人和 慈善事業等工作取得新的成績。
2015年，我們認真落實國家、省上一系列政策措施和市委決策部署，積極適應經濟發展新常態，努力克服經濟下行壓力持續加大等不利因素，全力推動經濟社會 轉型升級發展，基本完成了市三屆人大四次會議確定的主要目標任務。全市呈現出經濟運行穩中有升、生態環境明顯好轉、人民生活持續改善、改革開放穩步推進、 依法治市全面加強、社會大局和諧穩定的良好局面。生產總值增長8.7%，規模以上工業增加值增長4.1%。全社會固定資產投資增長15.02%，其中規模 以上固定資產投資增長12.8%。大口徑財政收入增長18.44%，一般公共預算收入增長21.02%，一般公共預算支出增長14%。城鎮居民人均可支配 收入增長9.2%，農村居民人均可支配收入增長11.6%。居民消費價格指數101.5%。全市金融機構本外幣存款余額增長15.83%，貸款余額增長 31.87%。
各位代表，項目工程實物實體和法定數據顯示，“十二五”時期是武威歷史上項目建設最多、投資規模最大、發展速度最快、綜合效益最好的時期，也是基礎設施和 生態環境改善最明顯、城鄉面貌變化最顯著、社會治理成效最突出、人民群眾得到實惠最多的時期。這是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協和 社會各界監督支持的結果，是全市各族人民團結一心、艱苦奮斗的結果。我代表市人民政府，向奮戰在各條戰線的勞動者，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、 工商聯、無黨派、人民團體和社會各界人士、離退休老同志，向駐武部隊、武警官兵和中央、省屬在武各單位以及所有關心支持武威改革發展穩定的同志們、朋友 們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧過去的工作，我們也清醒認識到，政府工作與人民群眾的期待還有差距，經濟社會發展還存在不少困難和問題。發展不足、經濟總量小、人均水平低、小康實現 程度低等問題還沒有從根本上解決；市場主體總量較少，缺少競爭實力強的骨干企業、能夠主導產業的大項目、好項目和品牌產品；城鄉基礎設施依然滯后，城鎮化 水平和公共服務均等化程度相對較低，公共服務供給主要依靠國家政策支持，自主保障能力弱；生態脆弱的狀況沒有根本改變，生態環境剛性約束趨緊，節水、治 沙、造林任務重，治理大氣污染、改善環境質量仍需不懈努力；剩余貧困人口貧困程度深、脫貧難度大，實現全面脫貧任務十分艱巨緊迫；一些干部思維方式和工作 作風還不適應新形勢新任務的要求，責任意識、服務意識、擔當意識不強，苦干實干勁頭不足，庸政懶政怠政、偽善偽廉偽勤等問題時有抬頭。對這些問題，我們將 高度重視，切實加以改進和解決。
“十三五”經濟社會發展的指導思想和目標任務
“十三五”時期是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的決勝階段，也是經濟社會轉型升級、建設幸福美好新武威的關鍵階段。根據《中共武威市委關于制 定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，緊密結合實際，在廣泛征求意見、集中各方智慧、充分研究論證的基礎上，編制了《武威市國民經濟和社會發展 第十三個五年規劃綱要（草案）》，分析了“十三五”時期發展的基礎和環境，提出了經濟社會發展的指導思想、主要目標、重點任務及保障措施。
全市“十三五”經濟社會發展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習 貫徹習近平總書記系列重要講話，認真落實省第十二次黨代會和省委十二屆十四次全委會議精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅決全面從 嚴治黨，切實加強黨的領導。堅持以人民為中心的發展思想，堅持發展是第一要務，堅持以經濟建設為中心不動搖，堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發 展、共享發展理念。堅持以黨建統攬全局、用發展凝聚人心，無中生有抓項目、有中生優增效益，嚴格標準選干部、不拘一格用人才，決戰決勝脫貧攻堅，大力推進 創新驅動，實施開放外向、工業強市、城鄉融合、生態立市戰略。堅持以提高發展質量和效益為中心，以轉型升級為主線，強化發展基礎，推動經濟總量上臺階、質 量效益上水平，壯大經濟實力。堅持經濟發展與環境、資源、安全相協調，堅持經濟建設與社會事業發展同步、與持續增加城鄉居民收入并舉，著力構建適應新常態 的體制機制和發展方式，統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設，加快建設經濟富強、人民幸福、風清氣正、環境優美的新武威，與全國全省 一道全面建成小康社會。
主要目標：與全省一道全面建成小康社會并達到較高層次。
一、經濟保持中高速增長。在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，推動經濟總量上臺階、質量效益上水平。生產總值年 均增長9%，高于全省平均水平，到2017年比2010年翻一番，到2020年突破600億元。固定資產投資年均增長12%，投資方向、結構、效益得到優 化和提高。一般公共預算收入年均增長11%，收入結構不斷優化，財政保障能力進一步增強。社會消費品零售總額年均增長11%，消費對經濟增長的貢獻明顯加 大。
二、產業邁向中高端水平。發展壯大支柱產業，培育形成新產業新業態，推動產業集群發展，服務業比重進一步提高，多元支撐、競爭力強 的現代產業體系基本形成，現代農業、新型工業、現代服務業和外向型經濟協同發展?？萍紕撔履芰Σ粩嘣鰪?，研究與試驗發展經費投入強度力爭達到2%，科技進 步貢獻率達到55%以上。
三、人民生活水平普遍提高?，F行標準下貧困人口2017年全部脫貧，貧困縣全部摘帽。城鄉居民人均可支配收入年均增長 10%，2016年比2010年翻一番，到2020年分別達到34950元、14650元，分別比2010年增長2倍、2.2倍。實現更加充分的就業，城 鎮累計新增就業14萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內。健康環境進一步優化，基本公共服務均等化水平穩步提高，社會保障體系覆蓋城鄉居民。
四、公民素質和社會文明程度全面提升。中國夢和社會主義核心價值觀深入人心，公民思想道德素質、法律素質、科學文化素質、健康素質 明顯提高，城鄉文明程度全面提升。到2020年，普及學前三年教育，九年義務教育鞏固率保持在99.5%以上，高中階段毛入學率達到95%以上；公共文化 服務體系基本建成，文化產業增加值占生產總值比重達到5%，特色文化市建設取得重大進展。
五、城鄉融合發展取得新成效。城鄉空間結構和生產力布局更趨優化，城鄉融合發展核心區集聚和輻射帶動作用進一步增強，新型城鎮化建 設步伐加快，常住人口城鎮化率達到50%以上，城鎮化水平高于全省平均水平。城鄉一體化發展取得新成效，推動形成產業發展城鄉聯動、基礎設施城鄉配套、公 共服務城鄉協調、社會保障城鄉覆蓋的新格局。
六、生態環境質量明顯改善。節水、治沙、造林、防污取得新成效，石羊河流域重點治理成果不斷鞏固提高，節水型社會全面建成，主體功 能區布局不斷優化，國家生態安全屏障綜合試驗區和全國生態文明示范區建設取得明顯進展。森林覆蓋率達到22%以上。循環經濟水平進一步提升，節能減排取得 明顯成效，單位地區生產總值能耗、萬元地區生產總值用水量、主要污染物排放總量、大氣污染防治指標控制在省政府下達目標以內。地表水監測斷面水質、縣鄉集 中式飲用水源地水質達標率達到規劃目標，城市生活污水處理率達到95%、生活垃圾無害化處理率達到99%以上。
七、改革開放實現重大突破。著力加強供給側結構性改革，重點領域和關鍵環節改革取得決定性成果。政府職能轉變成效明顯，投融資體制 不斷創新，非公經濟占生產總值比重達到70%左右，質量效益明顯提升。持續營造“能賺錢、不受氣、條件好”的投資環境，招商引資水平顯著提高。甘肅（武 威）國際陸港建成，對外開放深度和廣度不斷拓展，外向型經濟邁上新臺階，外貿進出口總額達到10億美元以上。
八、治理體系和治理能力現代化取得新進展。依法治市全面推進，民主法制更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高，全社會法 治意識普遍增強，政府建設科學化水平顯著提高。安全發展理念牢固樹立，安全生產基礎切實加強，安全生產責任制全面落實。法治武威、平安武威、和諧武威建設 取得新進步，人民權益得到切實保障，社會大局保持和諧穩定，民族團結、宗教和順局面不斷鞏固。
《武威市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）》經大會審議通過后，市政府將組織有關部門以《綱要》為依據，編制若干專項規劃，細化分解和落實《綱要》提出的各項任務。
2016年主要工作
2016年是實施“十三五”規劃的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。根據中央、省上總體要求和市委三屆十次全委會議、市委經濟工作暨扶 貧開發工作會議部署，2016年全市經濟社會發展主要預期目標是：生產總值增長9%，工業增加值增長9.2%。全社會固定資產投資增長13%，其中規模以 上增長10%。一般公共預算收入增長15%。社會消費品零售總額增長10%。進出口總額增長20%。城鎮居民人均可支配收入增長9%，農村居民人均可支配 收入增長11%。居民消費價格指數漲幅控制在3%以內。城鎮化率提高2.9個百分點。單位生產總值能耗和主要污染物排放量完成省政府下達目標。
圍繞實現上述目標，重點抓好十個方面的工作。
一、全面推進精準扶貧，堅決打好脫貧攻堅戰。扎實推進“雙聯富民”行動和精準扶貧深度融合，全力實施“1+17+2”精準 扶貧精準脫貧規劃方案，全面推行“853”掛圖作業，確保全市減貧104個貧困村、27692戶、10.71萬人，涼州區整體脫貧。堅持精準扶貧與生態保 護相結合，加快“下山入川”易地扶貧搬遷，確保完成4萬人以上搬遷任務，其中建檔立卡貧困戶3783戶、15423人。加快建設古浪綠洲移民基地小城鎮、 天祝生態移民藏族村莊、涼州區鄧馬營湖等移民安置點，對“下山入川”移民區按小城鎮標準規劃建設，對留居山區的農戶統一規劃、收縮居住。創新和強化移民區 社會管理服務，保障移民群眾樂業安居。持續推進貧困片區主體生產模式提質增效，實現富民產業全覆蓋，確保移民搬得下、穩得住、快致富。扶持發展農產品加工 業和流通業，培育發展富民沙產業，開展電商扶貧，發展鄉村旅游和休閑農業。加快實施建制村通暢工程、“千村美麗”示范村村組道路硬化工程和農村公路安全生 命防護工程，年內全面實現所有建制村通瀝青（水泥）路、通班車目標。推進精準扶貧飲水安全項目，解決23個貧困村、5488戶、2.52萬貧困人口飲水安 全不穩定問題。實施農村危房精準到村到戶改造工程，完成建檔立卡貧困戶年度危房改造任務。推動貧困片帶光纜入鄉、入村、入戶，實現貧困村寬帶網絡全覆蓋。 加大教育扶貧力度，推進學前教育資源向貧困村延伸，改善貧困村義務教育辦學條件。加大貧困鄉村文化基礎設施建設力度，建成“鄉村舞臺”104個。健全衛生 計生服務體系，實現貧困村標準化村衛生室全覆蓋。加快實施精準脫貧惡性腫瘤防控工程，解決因病致貧返貧問題。完善財政扶貧投入穩定增長機制，當年財政收入 增量天?？h和古浪縣按20%以上、涼州區和民勤縣按15%以上增列專項扶貧預算。加強扶貧資金監管，認真開展“兩查兩?！睂ｍ椥袆?，嚴肅查處擠占挪用、層 層截留、虛報冒領、揮霍浪費扶貧資金等行為。完善精準扶貧考評體系，落實動態考核機制。
二、持續加快項目建設和招商引資，增強經濟發展后勁。堅持把招商引資抓項目、增加投資擴總量作為推動經濟發展的主動力，加大力度， 積極作為，持續推進。力爭全年實施500萬元以上項目600項以上，確保在建項目規模保持在1000億元以上。創新招商引資方式，集中力量招大引強，力爭 招商引資到位資金達到1000億元。加強基礎設施建設，干武鐵路增建二線、民紅高速公路、天景二級公路、千里沙漠大林帶治沙道路年內建成通車。北仙高速公 路建成武威至民勤段和繞城高速，開工武威至仙米寺段。力爭建設蘭張鐵路三四線。立項建設古浪大靖至干城、涼州區至古浪公路、民勤大灘至南湖公路、古浪干城 至西溝公路、涼古公路至沙漠公園公路、金色大道至白塔寺景區公路等項目。建成天祝二道墩注入式調蓄水庫并投入運行，基本建成甘肅（武威）國際陸港中心區、 民勤紅沙崗工業園區供排水一體化工程等項目，爭取建成紅崖山水庫加高擴建主體工程，實施一批區域供水、高效節水、農田水利等基礎設施建設工程。開展引黃濟 石沙漠治理暨精準扶貧移民供水工程前期工作。加快推進甘電投武威熱電聯產、億利資源集團武威工業園區微煤霧化熱電聯產項目，建成雜木河神樹水電站。
三、舉全市之力建設甘肅（武威）國際陸港，全面提升外向型經濟發展水平。實施《甘肅（武威）國際陸港發展戰略規劃》，加快建設以武 威保稅物流中心為核心的陸港中心區，突出保稅、物流、出口、對外加工等核心功能，全力打造功能完備、要素聚集、運行高效、具有國際影響力的甘肅（武威）國 際陸港，提升絲綢之路經濟帶武威黃金節點戰略地位和作用。甘肅路斯1.8萬噸寵物食品生產項目建成投產，開工建設國際家居產業園等項目和武威保稅物流中心 鐵路專用線及鐵路集裝箱作業區，加快推進武威機場、武威鐵路物流中心前期工作。建成武威進境木材檢驗檢疫集中監管區、武威進口肉類指定查驗場，著力打造木 材產業集聚區和進口木材集散中心、內陸地區進口肉類產品集散地。申報設立武威鐵路一類口岸、進口糧食等指定口岸。加強與絲綢之路經濟帶沿線國家和地區的合 作交流，組織企業參加國內外知名博覽會和專業博覽會，引導企業開拓國際國內市場。擴大產品出口，加快培育出口企業，打造向西開放的出口產品加工基地，創立 武威品牌，擴大裝備制造、新材料、葡萄酒等工業產品市場占有率。高標準建設農產品出口基地，重點培育蔬菜、果品、肉羊、奶制品和皮毛等出口產品，出口農產 品生產基地達到70萬畝，輻射帶動周邊區域面積120萬畝。積極搭建產品出口服務平臺，吸引進出口產品和加工貿易企業在武威集結，努力把武威打造成全省外 向型經濟發展龍頭。
四、加快建設新型工業體系，推動工業轉型升級。認真落實《中國制造2025武威實施方案》，重點推進高端裝備制造、新材料、生物技 術、信息技術等高新技術產業發展，新開工千萬元以上工業項目110項，建成120項。開工建設醫用重離子加速器裝備、出口實木家具等制造項目，積極推進通 航飛機制造項目前期工作，爭取發展新能源汽車制造產業。抓好2兆瓦電勵磁低速同步發電機和小容量混凝土攪拌運輸車研制項目。加快天祝松山灘百萬千瓦級風電 基地建設，扎實做好金武千萬千瓦級風光互補發電基地前期工作。加快推進遍凈集團醫藥中間體項目，建設精細化工產業鏈，打造民勤紅沙崗精細化工園區。加快甜 高粱深加工項目建設，引進實施生物質能、聚乳酸及下游應用產品、飼料加工等項目，推動甜高粱戰略性新興產業集聚發展。建立碳化硅新材料產業技術聯盟，積極 申報“國家火炬武威市碳化硅新材料特色產業基地”。提高節水灌溉、管道等先進裝備制造水平。實施“互聯網+”行動，推進大數據、物聯網等信息技術在制造業 全產業鏈中集成運用。支持青啤、達利、鑫淼、榮寶、凱帝斯、華一、中大鋁材等骨干企業達產達標，推進多功能立體固沙車、甜高粱收割機、榮華乳品、中鋼玉通 等重點項目建成投產。深入開展“兩年百戶企業達標入規”行動，新增規上企業62戶。用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，引導和支持企業與省內外高 校、科研院所開展合作，加快科技成果轉化應用，促進產業轉型升級。新認定省、市級企業技術中心（工程技術研究中心）10家以上，推廣新技術15項以上，開 發市級以上新產品50項。加強工業運行調度，落實工業項目獎補、貼息等扶持政策，支持企業完善環保等設施，引導企業完善管理制度，強化煤電油運等要素保 障，深入推進重點項目互保共建和工業企業互為市場工作，確保工業經濟穩定增長。加快省級循環經濟示范試點園區和企業建設，組織實施一批工業循環經濟重點支 撐項目，落實工業節能降耗目標，確保全面完成節能減排各項目標任務。
五、持續推進主體生產模式提質增效，不斷增加農民收入。圍繞實現設施農牧業棚均收入2萬元、特色林果畝均收入5000元目標，大力 推廣“下雙模式”，加強標準化建設、規范化管理、集約化經營，加大新品種和先進適用技術引進推廣力度，鼓勵支持多元化特色種養，積極創建省部級蔬菜標準 園、畜禽養殖標準化示范場，加強動植物疫病防控，提升主體生產模式綜合效益。加快建立質量安全追溯體系，加強農產品質量安全監管。加大“三品一標”認證力 度，培育一批農產品和企業品牌。強力推進“貯藏加工+運輸銷售”現代營銷模式，發展訂單式設施農業，加快農產品冷鏈倉儲和流通設施建設，強化農村專業合作 社和農業產業化龍頭企業帶動作用，擴大特色農產品市場占有份額。加快甜高粱種植基地建設，力爭完成40萬畝種植任務。推廣高效農田節水技術250萬畝、旱 作農業70萬畝。
六、大力發展現代服務業，培育新的經濟增長點。加快發展現代物流業，提升萬嘉國際廣場、黃羊眾遠公鐵物流中心、武威昊天農產品交易 市場運營管理水平，加快紅星時代廣場、盛朝金融大廈等商貿物流項目建設，開工建設武威萬達廣場，加快發展大型商場、連鎖超市，建設和改造生產資料市場、消 費品市場、商品配送中心，構建現代物流配送體系和城鄉商業新網絡。加快發展電子商務，建立縣鄉村三級電子商務服務體系，建設民勤縣國家級電子商務進農村綜 合示范縣和涼州區省級電子商務示范縣（區），深入推進“武威特產網上行”促銷工程，培育網絡品牌。積極發展服務外包、工業設計和研發設計、文化創意、節能 環保、養老服務、健康服務等新興服務業。加快長城集團武威絲綢之路文化遺產博覽城、莫高?中國葡萄酒城文化產業園、雷臺文化產業園、塔兒灣冰雪嘉年華二期 工程、松山古城及賽馬場滑雪場、民勤朗福生態文化旅游景區等項目建設。繼續辦好“中國?河西走廊有機葡萄美酒節”。全面實施金色大道?馬踏飛燕大景區規劃 和天祝民族風情山水生態游規劃，積極穩妥推進大景區管理體制改革，改善景區基礎設施和服務設施，提升服務管理層次。實現旅游接待人數959.49萬人次， 旅游綜合收入49.54億元、增長24.2%。
七、深入實施城鄉融合戰略，推進新型城鎮化進程。加快建設城鄉融合發展核心區，推動城鄉一體化發展。按照城鄉融合和“多規合一”要 求，修編實施武威市城市總體規劃、土地利用總體規劃、歷史文化名城保護規劃、新型城鎮化規劃，完善縣城、園區、小城鎮、新型農村社區和村莊規劃，編制綜合 交通、市政基礎設施等專項規劃，建立定位清晰、統一銜接、功能互補的規劃體系。維護規劃嚴肅性，嚴把城市主要節點和單體建筑規劃設計，加強建筑物色譜管 理，新建項目和政府投資項目要嚴格執行城市建筑物色譜管理規定。統籌推進城鄉交通、水利、通訊、電力、環保、信息化、停車場、新能源汽車充電樁（站）等基 礎設施建設。積極推進涼州城區地下綜合管廊建設，加快實施德促貸款城區集中供熱、城市供水、污水管網改造和建設項目。全面建成天馬湖景觀治理工程、濱河公 園、濱河東路，整合天馬湖以東土地資源，發展商務商貿、休閑旅游、會展等服務產業，打造東片商貿居住中心。加快海藏湖生態治理工程。加強歷史文化名城保 護，開工建設文廟、古鐘樓、羅什寺等歷史文化街區。加快萬嘉匯?臺灣士林不夜城等城市綜合體項目建設，爭取開工建設天馬中心項目。持續改善居民住房條件， 加大棚戶區改造力度，提高貨幣化安置比例，配套完善保障性安居工程基礎設施，加快已建成保障房分配入住。加強城市綜合執法，提升城市治理水平。加快民勤、 古浪、天?？h城和重點小城鎮建設，全面推進新型城鎮化試點建設，加快移民點、新型農村社區規劃建設，新建、續建新型農村社區52個。規范新型農村社區管 理，集中整治村容村貌。積極創建省級“千村美麗”示范村和“萬村整潔”示范村。
八、全力實施生態立市戰略，構筑生態安全屏障。統籌抓好“節水、治沙、造林、防污”四個重點，加快建設全省生態環境保護示范區、全 國防沙治沙綜合示范區和生態文明示范區。強化水資源調度管理，確保平水年份蔡旗斷面過水量達到2.9億立方米以上、民勤盆地地下水開采量控制在0.86億 立方米以內，全市用水總量控制在16.46億立方米以內，地下水開采量控制在4.84億立方米以內。大力推廣綜合節水技術，加快推進河西走廊國家級高效節 水灌溉示范區項目建設。完成石羊河流域重點治理規劃總體評估，積極謀劃石羊河流域后續治理項目。加快推進三北防護林、新一輪退耕還林還草、沙化土地封禁保 護、千里沙漠大林帶工程、瀕危野生動物民勤青土湖試驗性放養基地等重點生態建設項目，爭取實施祁連山生態保護與建設綜合治理規劃，抓好“下山入川”移民遷 出區、礦區塌陷區生態恢復治理，依法依規清理整治祁連山國家級自然保護區內建設項目，加強民勤石羊河國家濕地公園和青土湖、黃案灘等荒漠濕地保護建設。完 成人工造林35萬畝，封山（沙）育林（草）36萬畝。大力開展工業治沙、生物治沙、機械治沙、產業治沙和治沙新材料、新技術、新品種的試驗示范，加快發展 沙漠特色養殖和林果、藥材種植產業，推進治沙林承包治理經營，促進沙區生態治理。加強環境保護，落實環保責任，嚴格執行“五禁”決定，實施大氣、水、土壤 污染防治行動計劃，確保完成總量減排目標。繼續打好涼州大氣污染防治攻堅戰，落實治污、控煤、抑塵、管車、禁燃等措施，努力完成空氣質量優良天數、 PM10和PM2.5年均濃度目標任務。天祝、古浪、民勤縣同步推進揚塵、煙塵、油氣和尾氣綜合整治。實施工業點源、農業面源和城鄉生產生活污染治理，嚴 禁無證排污、超標準和超總量排污，實現污染治理全防全控。
九、持續改善民生，增強人民群眾的獲得感。貫徹共享發展理念，協調發展社會事業，提高公共服務水平。落實更加積極的就業創業政策， 城鎮新增就業2.2萬人以上，應屆高校畢業生就業率保持在85%以上，城鎮登記失業率控制在4%以內。認真做好機關事業單位養老保險工作。加大城鄉居民養 老保險和被征地農民社會保障政策落實力度。推進城鄉居民基本醫療保險制度整合，全面實施城鄉居民大病保險。實行城鄉孤兒基本生活補助統一標準。擴大社會保 障覆蓋面，推進社會保險“五險合一”。加強養老基礎設施建設，提高養老水平。重視解決城市困難群體的問題。加大救助供養力度，對特困人員應救盡救、應養盡 養。加快學前教育發展，新建、改建村級幼兒園74所。推進“全面改薄”項目，促進義務教育均衡發展，確保涼州區、天?？h通過國家義務教育發展基本均衡縣評 估認定。加強師資隊伍建設，提升基礎教育質量，普及高中階段教育。實施武威一中遷建提升工程，積極開展省級示范性普通高中創建工作。加大對蘭州交通大學新 能源與動力工程學院的支持力度，落實支持武威職業學院發展的政策措施，提升辦學水平。全面推進縣級公立醫院綜合改革，加強縣級醫院重點?？祈椖拷ㄔO，完成 27個標準化村衛生室建設。積極創建全省中醫藥工作先進市。全面落實二孩政策，促進人口均衡發展。加快推進城市社區和農村綜合性文化服務中心（鄉村舞臺） 建設，建設鄉鎮及社區體育健身中心7個、村級體育場120個。加強安全生產，嚴格落實政府領導責任、部門監管責任、企業主體責任，深入開展安全生產大檢 查，加大執法監管力度，實行安全生產巡查常態化，堅決防止重特大事故發生，保持安全生產形勢穩定。強化食品藥品安全監管，確保人民群眾飲食用藥安全。健全 完善社會治安防控體系，深化平安武威建設，切實保障公共安全。深入開展“防風險、保安全”風險隱患排查化解專項行動，健全和落實長效工作機制。深入開展民 族團結進步創建活動，依法加強民族宗教事務管理，確保社會大局和諧穩定。
