——城鄉區域更協調。城南新區現代城市核心區形象顯現，中心集鎮向小城市方向發展，美麗鄉村建設取得成效，城鄉收入差距進一步縮小，全面消除絕對貧困現象。
生態環境更優美。節能減排水平不斷提高，基本清除違法建設，全面消滅Ⅲ類水質以下河道，成功創建國家森林城市、園林城市。
——文化特色更鮮明。百年越劇誕生地、千年剡溪唐詩路、萬年文化小黃山成為嵊州歷史文化金名片，越鄉文化特色進一步顯現，創建成為全國文明城市。
——人民生活更幸福。教育、文化、衛生等公共服務體系更加完善，社會保障體系更加健全，城鄉居民收入和地方可用財力明顯增長，人民幸福指數不斷提升。
——治理體系更完善。平安嵊州建設、法治嵊州建設持續深入，社會治理法治化、制度化、規范化、程序化、信息化水平進一步提高。
（三）關于“十三五”時期的主要任務
《綱要（草案）》堅持以五大發展理念統領經濟社會發展大局，全面部署了今后五年八個方面的主要任務。
一是加快轉型升級，打造實力嵊州。繼續堅持“工業強市、實干興市”工作基調，重抓工業經濟，以開發區“二次創業”、轉型升級“七化”行動為主抓手，努力做大經濟總量，力爭實現新增規上企業400家?！毒V要（草案）》還提出了加快經濟結構調整和推動產業融合發展的具體舉措，努力推進現代農業和現代服務業發展，使三次產業結構更加優化。
二是加快科技創新，提升發展動力。堅持“創新驅動”戰略不動搖，立足嵊州實際，著力在創新平臺建設、創新主體培養、創新人才引進和創新環境優化上下功夫，力爭到2020年，全市培育國家級高新技術企業60家，省級科技型中小型企業超300家，建成企業研發中心240家，實現規上企業研發機構全覆蓋，科技進步貢獻率提高到60%以上。
三是全面擴大開放，激發區域活力。堅持“開放發展”，積極參與義甬舟開放大通道建設，積極推進嵊新協同發展，謀劃建設嵊新綜合保稅區。大力發展電子商務，做大跨境電商，提高領帶服飾、電器廚具和機械電機等優勢產業的影響力和話語權。堅持招商選資“一號工程”，注重引智引技，大力引進世界500強、中國500強、跨國公司以及央企、軍企等合作項目。
四是協調城鄉發展，打造品質嵊州。突出“一路、一心、四個平臺、五個中心鎮”建設重點，依托義甬舟開放大通道，加快中心城區建設，著力推動經濟開發區、城南新區、高新園區、溫泉度假區和五大中心鎮的發展，增強區域集聚輻射能力。推動中等集鎮、山區鄉鎮和美麗鄉村建設，形成多個美麗區塊。加快交通建設，五年完成交通投入200億元以上，初步形成“兩鐵、兩環、三橫、四縱”的大交通格局，實現所有行政村“半小時上高速”目標。加強城鄉水網、電網、氣網建設，做好甘霖水庫謀劃工作。
五是推進共享發展，創造美好生活。建立財政支持與社會保障的自然增長機制，各類養老保險總參保率達95%。實施更加積極的就業政策，實現“零就業”家庭動態歸零，新增就業6萬人以上。創建省級教育現代化縣（市），義務教育學校標準化率達到95%，教育質量明顯提高。健全城鄉醫療服務體系和公共衛生體系，群眾就醫難、就醫貴問題進一步緩解。全面建成居家、社區和機構為支撐的養老服務體系，基本形成“9643”的養老服務總體格局。
六是繁榮越鄉文化，打造魅力嵊州。加快越劇事業傳承與創新發展，推進越劇普及推介交流活動，建設越劇小鎮，打造“中國越劇旅游目的地”。推進小黃山遺址、崇仁古鎮建筑群、華堂古村等保護開發，增加越鄉文化載體。創新文化產業發展模式，建成文化創意園，推動民營劇團和戲曲服裝產業加快發展。推進公民文明素質提升、科學素質提升行動等專項行動，倡導社會主義核心價值觀。
七是踐行綠色發展，共建美麗家園。深入推進“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”，城鎮截污納管和農村生活污水治理設施實現全覆蓋，全市飲用水源水質達標率100%，空氣質量良好以上天數保持在87%以上，國省道公路兩側、主要河道兩岸綠化率達到98%，確保不把違法建筑、污泥濁水、臟亂差的環境帶入全面小康。
八是全面深化改革，再創發展優勢。以經濟體制改革為重點全面深化改革，建立起更加科學合理的資源要素市場化配置機制、更加便民高效的行政審批制度、更加精準有力的社會治理體制，營造經濟社會發展新優勢。
各位代表，未來五年的新征程已經開啟，目標令人振奮、使命十分光榮。我們堅信，在中共嵊州市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，在全市人民的共同努力下，“十三五”規劃的宏偉藍圖一定能夠圓滿實現！
三、2016年政府工作安排
2016年是“十三五”規劃實施的第一年，做好政府工作，實現良好開局，對于順利完成“十三五”規劃提出的目標任務具有十分重要的意義。我們將深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照市委十三屆二十四次全體（擴大）會議的決策部署，腳踏實地，埋頭苦干，確保全市經濟社會平穩健康發展。
綜合分析發展趨勢、基礎條件和工作導向，建議全市經濟社會發展的主要預期目標為：地區生產總值增長7.5%以上；公共財政預算收入增長8%；固定資產投資增長12%；社會消費品零售總額增長12%；城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別增長7.5%和8.5%；節能減排完成上級下達任務。
圍繞上述目標，我們將重點抓好以下六方面工作：
（一）重抓轉型升級，努力做大經濟總量
突出開發區“二次創業”，著力推進平臺建設。強化開發區工業經濟主戰場地位，基本建成時尚產業園、浦口新興產業園等市政配套設施，全年基礎設施投資增長50%；加強空間拓展，完成征地3000畝，其中工業用地1000畝，新出讓工業用地500畝以上；加快產業發展，組織實施一批具有發展帶動能力的重大項目，規上工業總產值、工業稅收、工業性投資均增長15%以上。推進城北工業區改造提升，深化重污染行業整治，加快盤活存量土地，完成污水管網修復和基礎設施改造，推進昂利康等億元以上技改項目，規上工業總產值、工業性投資、工業稅收均增長15%。加強高新園區開發建設，完善基礎設施配套，加大項目引進力度，規上工業總產值和工業性投資均增長15%。構建三江戰略性新興產業園區，實施智能機器人裝備等億元以上產業項目，規上工業總產值增長10%，工業性投資增長15%。同時，加強鄉鎮工業功能區建設，引導村級個私集聚區規范化發展，提升工業經濟承載能力。
突出招商選資“一號工程”，著力擴大有效投資。制定實施招商選資五年行動計劃，突出重點產業招商，加大三大主導產業強鏈補鏈和高端裝備、新材料、新能源、生物醫藥、信息技術等戰略性新興產業項目的引進。突出重點區域招商，向北京、上海、深圳、杭州、寧波等地長年派駐招商小分隊進行蹲點招商。突出重點對象招商，緊盯世界500強、央企軍企和上市企業開展精準招商。實現產業項目協議總投資150億元以上，確保實到外資8000萬美元，引進市外境內資金20億元以上。堅持“境內境外都是商，市內市外都是商”的理念，做到招商選資和內部挖潛并重，繼續擴大有效投資規模。重抓項目生成，全市新開工5000萬元以上工業項目40只，其中開發區要實施20只以上；重抓項目推進，制定實施2000萬元以上項目跟蹤服務和億元以上項目全程代辦制度，加快50只億元以上工業項目建設，竣工投產10只以上，確保全市工業性投資增長12%。
突出轉型升級“七化”行動，著力提升發展質量。堅持以創新引領轉型升級。推廣領帶服裝個性化定制經營模式，引導企業開展私人定制業務。深入推進“浙江制造”試點和國家級廚具示范項目創建，進一步打響“集成灶·嵊州造”區域品牌，推動廚電產品智能化發展。實施電機產業提升工程，加快特種電機、永磁電機等高端產品開發，進一步擴大產品涵蓋面。大力發展生物醫藥、智能裝備等戰略性新興產業，技改投入增長50%以上。加大工業設計研發投入，新建2家省級企業研發機構，與科研院所共建創新載體10家，培育國家級高新技術企業7家，省級以上各類科技型企業70家，新增發明專利130個。加快推進新銳企業培育、“小升規”和股改上市工作，凈增規上企業80家以上，新增省七大產業類小微企業250家，完成股份制改造20家、新三板掛牌5家、國內上市1家以上，新增股權融資5億元。加強對外貿易扶持，建立外貿企業一對一聯系幫扶制度，力爭自營出口增長3%以上。實施建筑業走出去戰略，全市實現建筑業總產值320億元以上。深入推進省級跨境電商園區試點，籌建電商產業孵化基地（電商總部）和現代物流產業園，積極爭取與阿里巴巴開展戰略合作，電商網絡零售額增長50%以上。
突出服務企業系列活動，著力提振發展信心。繼續開展“走訪企業，破解難題”百日攻堅活動，完善企業服務員制度，幫助企業破解一批遺留問題和發展難題。制定實施行業協會市領導聯系制度，鼓勵行業企業抱團發展，增強行業整體競爭力。發揮供電、金融、人力社保等職能部門作用，全力幫助企業降低生產經營成本。深入推進政銀企對接，繼續擴大企業轉貸應急資金覆蓋面，有效預防與處置企業風險。切實加強企業家隊伍建設，關注新生代企業家培養，定期舉辦企業家論壇和培訓活動。大力弘揚“四愛一守”企業家精神，營造“企業家為全社會創造財富，全社會尊重關愛企業家”的良好氛圍。
（二）強化建設管理，努力提升城市品質
推進城南新區發展。繼續加大城中村改造力度，確保全年拆除城中村50萬平方米以上，其中城南核心區30萬平方米、開發區20萬平方米。堅持高起點規劃城南核心區塊，開展城南新區發展戰略研究和重點區塊城市設計。加大基礎投入，啟動城南新區幼兒園和小學建設，基本建成高級中學，啟用新人民醫院，積極引導金融業、商貿服務業、文化娛樂業等城市經濟發展，切實完善新區配套功能。加快建設開發步伐，大力推進吾悅廣場、剡江越園、文化綜合體等城市項目建設，進一步加大商住項目引進力度，不斷增強新區集聚功能。提升新區品質，精心打造沿江沿路綠化景觀，完成甬金高速嵊州南互通及接線綠化工程，完成嵊新大道等地段亮化景觀工程；謀劃建設城南濱江公園，打造城南大橋至嵊州大橋沿江南岸“美妙三公里”，凸顯三江六岸親水城市風貌。
推進交通道路建設。圍繞“打通二三四、建設大交通”的目標，啟動杭紹臺高速公路和甬金鐵路建設，積極爭取杭紹臺城際鐵路立項。加快城市環線建設，進一步拓寬“內環”，完成艇湖路、艇東路拓寬改造，加快環城南路改造工程；加快建設“中環”，推進浦東大道至羅小線段、普田大道延伸段至浙鍛路連接線工程，建成甬金高速嵊州南互通西接線工程，動建南六路延伸段工程和S312黃澤至浦口、鹿山至甘霖段工程；積極謀劃“外環”，爭取蛟澄線工程立項報批。同時，立足東西部協同發展，積極開展甬金高速金庭互通、黃澤至新昌縣山頭里段、紹甘線馬溪至崇仁段、甘霖獨秀山莊至剡溪小學段、石璜至東湖段等項目建設前期工作。實施紹興港嵊州港區中心作業區碼頭工程，啟動清風四級船閘規劃設計。繼續推進山區道路邊溝改造和縣鄉道大中修，實施山區部分公路拓寬和破損聯村公路修繕。
推進城區提升優化。整治一批重點區域，推進城西、城北、城東入城口改造，加快農副產品物流中心建設和農批市場搬遷，完成嵊州大道禹溪至艇湖段沿線立面和綠化整治，實施嵊張線黃澤至城區段環境綜合治理，加強城隍山保護，加快江濱市場等城區農貿市場整治。建設一批城市路網，建成城東至舊城區慢行橋工程和馬橋慢行橋工程，打通南沿路、長寧路、剡溪路、明心嶺路等斷頭路或卡脖子地段，完成環堤路、興旺東街綠化美化。完善一批市政設施，新建城東、城南垃圾中轉站，新建改建公共廁所50座，優化城市指路系統，完善交通標志標線，確保全年道路完好率85％以上，路燈亮燈率95%以上。改造一批老舊小區，加快城市危房治理，探索老城區、老街區開發建設，加強老舊小區水電路、消防設施等配套改造。增設一批商業設施，優化城市商業網點布局，打造以商業街、大型零售業、餐飲娛樂集聚區等為主體的城市商圈，培育壯大汽車4S店板塊、生產性服務業等城市新業態，全年服務業有效投資增長15%以上。
推進城市高效能管理。堅持“以人為本”，尊重城市發展規律，順應城市工作新形勢，不斷提升城市管理水平。加強規劃研究，綜合考慮功能定位和文化特色，不斷完善彰顯嵊州特色的規劃體系，強化規劃執行剛性。創新城管體制，強化城管委職能，建設“智慧城市”信息化平臺，實現項目審批、環境保潔、綠化管養、路燈亮化和城市管理“歸口統一”。推進城市“四化”，分區分塊實施美化、綠化、亮化、潔化工程，打造一批城市示范區塊。開展“五治”聯動，在治臟、治亂、治塵、治噪、治水上下功夫，有效改善市容市貌。實施“城市品質提升六大專項行動”，在違法建設、馬路市場、占道經營、交通擁堵、城市揚塵和戶外違章廣告牌等六大方面開展專項整治，切實提升城市形象，提高城市品質。
（三）注重統籌兼顧，努力促進協調發展
加快中心集鎮開發建設。完善中心鎮規劃，明確“一鎮一平臺一核心區”建設發展目標。優化中心鎮發展扶持政策，以獎代補扶持一批“六個一”項目，對政府性項目融資實行貼息補助。甘霖鎮要加快鎮南工貿區和商貿區等平臺建設，推進上高農民集中居住區二期等人口集聚項目；崇仁鎮要完善下應、馬仁、富四等平臺功能，做好農民集中安置區建設工程前期工作；長樂鎮要加快工業區基礎設施建設，啟動農房改造安置項目等一批商住項目；三界鎮要依托省級高新園區，加大項目引進和投入，高標準建設嵊州北大門；黃澤鎮要加快三王工業區提檔升級，啟動豐澤大道商貿核心區建設。五大中心鎮要依托工業功能區，加快引進一批優質高效的產業項目，工業性投資增長15%，規上工業總產值增長12%以上。
加大美麗鄉村建設力度。繼續實施好山區發展項目，鼓勵山區鄉鎮打造精品美麗鄉鎮。推進新農村建設，充分挖掘古鎮、古村、古跡、古樹等資源，打造特色村連點成線景觀帶，完成60個整治提升村、5個精品村、7個中心村、10個歷史文化村落、8個民宿特色村的“五村共建”工程，建成30個村民中心、15個村莊森林公園、20個水域整治項目。加強農村環境治理，試行農村生活垃圾無害化和減量化處理，探索農村垃圾堆肥陽光房建設，開展“美麗庭院”創建工作，充分發揮黨員干部、村民代表在村莊治理中的表率作用。保護青山綠水，加快發展民宿經濟和農莊經濟，推進溫泉湖和西白山美麗區塊建設，鼓勵谷來、金庭、北漳、下王、貴門、里南、王院、竹溪等區塊錯位發展民宿鄉村游、采摘休閑游。
加速綠色產業培育發展。圍繞“高效、生態、優質、精品”的目標，大力發展現代農業。重視糧食安全，實施中心糧庫二期和福全糧食儲備庫項目，新增高效節水灌溉面積3900畝。推進綠城現代農業綜合體、飛翼有機農業園和中茶所等項目建設，推廣榧稻套種、生態養殖、品種改良等新型生產方式。加強農資農機農技規范化服務，建成50個農產品質量安全追溯體系，打響安全放心農產品品牌，擴大“越鄉龍井”“嵊州香榧”“羲之桃形李”“白中王長毛兔”“嵊州小籠包”和“嵊州花木”等品牌影響力。推進電子商務進萬村工程，探索農產品線上線下一體化銷售模式，繼續做好網上莊稼醫院工作。推動一二三產業融合發展，利用十大農業精品基地和周邊景區建成兩條休閑觀光景觀帶；加強紹興溫泉城、獅子山旅游養生綜合體、百丈飛瀑等項目招商，引進一批有實力的開發商，促進旅游業快速發展，全年游客接待數和旅游業收入增長15%以上。
加強生態環境綜合治理。深入推進“五水共治”，啟動實施城鄉供排水一體化管理體制和運行機制。加快大中型水庫聯網工程，抓緊謀劃論證艇湖工業水廠，提高水資源使用效率。實施嵊新污水處理廠二期擴容工程和剡湖、鹿山等城郊接合部截污納管工作，完成城區2個污水泵站建設，集鎮污水處理廠運行負荷率超過60%，全面完成農村生活污水處理設施建設。開展湛頭滯洪區建設，完成剡溪江、黃澤江、四明江綜合治理，做好長樂江堤防加固和浦口沿山高排建設，建成一批城市排澇站。抓好污染防治，強化三級河長責任，做好砂資源規范管理、畜禽養殖場整治和病死動物無害化處理，確保36條主要河道、65個斷面水質達標。繼續加強“三改一拆”，重抓“一戶多宅”整治，盤活空心村存量資源，完成拆改200萬平方米，爭創省“無違建先進縣（市）”。全力做好“四邊三化”，深化“兩路兩側”整治，創建一批美麗鄉村公路示范鄉鎮。大力整治“青山白化”，加強生態公益林撫育和松材線蟲病治理，有效防治水土流失和地質災害，全面完成殯葬改革整治任務，嚴控新增違建墳墓。加大空氣污染集中整治力度，系統治理工業廢氣、汽車尾氣、餐飲油煙和秸稈焚燒，完成燃煤鍋爐淘汰任務。
（四）深化改革創新，努力優化發展環境
創新產業扶持政策。設立首期5億元的產業發展基金，重點扶持、培育戰略性新興產業、工業主導產業和科技型企業發展，鼓勵企業開展兼并重組、股權投資和掛牌上市。深化實施專業人才創業基金和“科技券”制度，加快科創園三期和市“兩創”園區建設，重視公共服務平臺建設，鼓勵鄉鎮建設小微企業創業平臺，孵化培育一批成長型、科技型企業。加快特色小鎮建設，領尚小鎮完成投資10億元，飛翼農業休閑小鎮爭創4A級景區，溫泉養生小鎮完成年度建設任務。全面推進農村“三權”確權改革，構建“三位一體”農民合作經濟組織體系，加強農村“三資”管理，設立村級集體經濟發展基金，鼓勵盤活村級集體資產，強化貧困村、貧困戶結對幫扶，增強經濟薄弱村和低收入農戶的“造血”功能。
創新要素配置機制。完善工業項目準入機制，深化“畝產論英雄”理念，用企業績效指標引導資源配置。組建區域性要素交易綜合平臺，實施要素價格差別化管理，開展排污權電子競價拍賣，依法處置“僵尸企業”，盤活閑置低效用地1000畝。重視土地保護利用，推進低效用地二次開發，新增耕地5000畝，其中水田2500畝，實現供地2500畝。實施政府性存款競爭性存放制度，進一步盤活國有資產，理順國資管理體制，實施地方債券、企業債券等融資新手段，拓寬融資渠道，改進融資方式，優化融資結構，降低融資成本，做大做強融資平臺。加強人才引進和培育，尤其要吸引大學生回嵊創業創新，引進和吸納各類人才4500人以上。
創新行政審批制度。深入實施行政審批制度改革，實行聯審聯辦工作新機制，實現企業投資項目、政府投資項目80天高效審批。探索企業簡單項目和民生項目審批“即來即辦”制度，有效提升項目審批效率。加快推進“四張清單一張網”建設，全面推進網上審批，促進網上政務服務平臺向基層延伸。健全社會事業投資經營準入競爭機制，鼓勵社會資本發展民生事業。加強中介機構規范管理，降低中介服務費用。繼續推進簡政放權，向主要平臺及中心鎮下放部分市級權限，開展宅基地“鄉鎮審批”試點。加強項目招投標市場管理，嚴厲打擊圍標串標、冒用資質等行為，探索村級小額工程招投標簡易程序。
創新社會治理模式。逐步推進綜合行政執法體制改革，提升行政執法水平。推廣黃澤鎮鄉鎮社會治理模式試點經驗，建設權責一致、科學高效的鄉鎮管理制度。認真做好村級換屆選舉工作，強化村級自治管理，推動并村并賬工作。重視意識形態領域管控，加強網絡輿情監管，弘揚社會主義核心價值觀。強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪。重抓安全生產工作，確保不發生重特大安全事故。加強和改進信訪維穩工作，深化市領導周一接訪制度。加快“天網”工程建設，啟用應急指揮中心，建立靈敏高效的應急聯動體系。做好法制宣傳、人民調解、社區矯正和法律服務工作，促進社會和諧穩定。加強國防動員和后備力量建設。支持工會、共青團、婦聯開展工作。繼續做好統計、檔案、擁軍優屬、外事僑務、民族宗教、對臺事務、關心下一代等各項工作。
（五）辦好社會事業，努力改善人民生活
繁榮發展文化事業。積極創建越劇文化生態保護區，扎實推進越劇傳承發展示范區創建，舉辦紀念越劇誕生110周年系列活動，開展越劇大家唱活動，承辦好全國越劇賽事。加快公共文化服務體系均等化、標準化建設，啟動博物館、文化館、檔案館建設，謀劃馬寅初紀念館建設，新建20家農村文化禮堂，培育6個文化禮堂活動活躍村。
優先發展教體事業。加強教育事業投入，動建開發區小學和幼兒園、市職技校實訓樓，加快鄉鎮校舍改造。加強學前教育規范化管理，加大中心村幼兒園建設力度。深化教育體制改革，探索普高辦學新模式，高考上線率和一本上線人數實現新提升。大力發展職業教育，探索技師院校聯辦模式，推進產教融合發展。完善教師激勵機制，探索中小學教師“縣管校聘”制度，加大名師、名校長培養力度。加快公共體育活動場所建設，舉行市第七屆全民運動會，推進學校體育場地向社會開放。
創新發展衛計事業。以浙江大學第一附屬醫院托管我市人民醫院為契機，加快醫療資源整合提升，探索公立醫院管理運行新機制，加大衛技人才引進和培養力度，提升醫技水平。深化基層衛生綜合改革，推進簽約服務和分級診療制度，做好藥品集中采購和定價機制試點工作。健全突發公共衛生事件聯防聯控機制，加強重大傳染病防控工作，取締城區活禽交易。積極穩妥推進生育政策調整，做好“普二孩”政策的宣傳落實。全面推進餐桌安全治理三年行動，新建40家農村家宴服務中心。
健全城鄉社保體系。加快完善社會保障體系，推進各類養老保險制度銜接，形成覆蓋所有目標人群的基本養老、基本醫療制度，各類養老保險總參保率超過76%。實施住房公積金制度擴面，推進保障性住房建設和城鄉危舊房改造。繼續推進社會救助，扎實做好城鄉低保和扶貧工作，全面建立殘疾人生活、護理補貼制度，重視發揮紅十字會的人道救助作用。高度重視養老事業，規范發展社會化養老服務體系。
切實辦好民生實事。（1）教育發展方面。新建、擴建幼兒園10所，有效緩解“入托難、入園難”問題；設立學生伙食改善專項資金，改善學生伙食條件。（2）醫療服務方面。完成三江、鹿山社區衛生服務中心項目建設；加強流動衛生服務站建設，有效改善邊遠山區群眾“看病難”問題；高血壓等慢性病社區規范化管理率達到65%。（3）勞動就業方面。每周舉辦一次勞動力招聘會，城鎮失業人員再就業4000人以上。（4）電力保障方面。完成220千伏雅致-浦口輸電線路工程、110千伏黃澤輸變電工程建設，實施城鄉老舊低壓線路改造。（5）城市保潔方面。新增環衛工人500名，實行市區14小時雙班制無死角保潔。（6）交通治堵方面。穩步推進城鄉公交一體化，新增城市停車泊位1000個，建成2個公交樞紐站，開通嵊新公交線路。（7）社會保障救助方面。提高大病保險籌資標準和醫療救助比例；分配保障性住房100套以上，完成困難群眾住房救助300戶。（8）養老服務方面。推進陽光山莊二期建設，加快鄉鎮敬老院和養老院建設改造，謀劃建設市老年活動中心。（9）文化惠民方面。繼續抓好廣場文化活動，全年送書下鄉21000冊、送電影5050場、送戲下鄉150場。（10）城鄉飲用水方面。提升改造農村安全飲用水工程，新增農村安全飲用水人口10.9萬人。
（六）加強自身建設，努力提升政府形象
推進依法行政。堅持市委的領導核心，嚴格遵守市委“三重一大”決策制度，嚴格遵循行政決策程序。堅持“法定職責必須為、法無授權不可為”原則，進一步健全權力運行制約監督體系，自覺接受市人大及其常委會的法律監督、市政協的民主監督，虛心聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和社會團體的意見，重視群眾監督、輿論監督等社會監督。加強審計監督，開展鄉鎮、街道、國有企業資產的年度財政、審計聯合檢查工作。實行領導干部經濟責任審計全覆蓋。進一步完善學法用法制度，定期組織集體學法，有效發揮政府法律顧問作用。創新政務公開方式，不斷提升政府工作的透明度。
提高辦事效率。大力發揚城改精神，倡導比學趕超的工作熱情，進一步提升干部隊伍精神面貌。完善工作目標考核機制，健全工作函告單跟蹤督查制度和容錯免責機制，進一步優化干部干事創業環境。實行公開通報和紅黃牌制度，確保工作責任到人、具體到事、進度到時、督查到位，重點治理庸政懶政，進一步提高機關工作效能。全面推行夜學夜辦公制度，倡導“白加黑”、“5+2”的敬業精神，堅持問題導向，創新工作思路，在減環節、優流程、轉作風、提效能、強服務等方面取得突破性進展，不斷提升公共服務水平和群眾滿意度。
加強廉政建設。深入踐行黨的群眾路線，強化黨風廉政建設責任制，提升領導干部“一崗雙責”意識，落實部門“一把手”“五不直接分管”制度。認真執行財經紀律，強化預算約束，加強政府性投資項目綜合監管。嚴格落實中央“八項規定”精神，深入開展“三嚴三實”教育活動，堅決清除“四風”陳規陋習，繼續保持懲治腐敗的高壓態勢。深入推進節約型機關建設，加快公務消費制度改革，從嚴控制行政經費和一般性支出，出國（境）經費、公務接待經費繼續下降，把有限的資金和資源更多地用在民生改善上。
各位代表！嵊州正處在跨越發展的關鍵時期。讓我們在中共嵊州市委的堅強領導下，堅定信心，和衷共濟，銳意進取，扎實工作，努力打造實力嵊州、品質嵊州和魅力嵊州，為高水平全面建成小康社會而努力奮斗！
