5、打造道水風光帶。強化道水河全流域綜合整治，推進兩岸綜合開發和綠化美化亮化，讓臨澧人民更好地親近“母親河”。
6、建設智慧臨澧。電子政務外網、視頻監控系統實現縣鄉全覆蓋，并向村（社區）拓展；部門應用平臺不斷完善，治安、交通、城管、安監、稅務、校園等行業領域實現服務管理智慧化。
7、做大做強經開區。2020年，經開區工業企業突破200家、技工貿總收入突破200億元。
8、培育百億產業。2020年，力爭化纖紡織、新型建材產業產值分別突破百億元。
9、打響臨澧旅游品牌。加快開發林伯渠故居、丁玲故居、太浮山等精品景點，支持發展生態、休閑、體驗式農家樂，主動融入常德旅游大市和大湘西旅游經濟協作區，讓臨澧的人氣旺起來、消費火起來。
10、整治農村“低電壓”。建設變電站12個以上，實施重載迂回線路升級改造，完善農村低壓供電網絡。
2016年是“十三五”的開局之年，全縣經濟社會發展總的要求是：緊扣“四個全面”戰略布局，緊跟新常德新創業總體部署，堅持升級發展，突出“三新”重點，建設五彩臨澧，打造沅澧福城，為“十三五”開好局、起好步。主要目標是：地區生產總值增長10%左右，一般公共預算收入增長10%以上，規模工業增加值增長12%以上，固定資產投資增長20%以上，城鄉居民人均可支配收入均增長10%以上，社會消費品零售總額增長13%以上，完成市里下達的節能減排目標任務。
1、著力推進新型工業化。全年完成工業固定資產投資90億元以上，實現規模工業總產值140億元以上。夯實園區平臺。啟動新一輪園區調區擴規，力爭規劃面積擴大到15平方公里。完成基礎設施建設投資1億元以上，加強道路、管網、電力等設施配套，新建標準化廠房12萬平方米。鼓勵引導項目落戶園區、入駐標準化廠房，力爭新入園工業項目30個以上，其中億元項目5個以上；新增規模工業企業8家以上，實現規模工業產值80億元以上。鞏固“一權兩制一司”改革成果，創新園區經營開發方式。擴大招商引資。堅持實施招商引資“一號工程”的決心不變、責任不變、氛圍不變，突出引老鄉、回故鄉、建家鄉，引進內外資總額60億元以上、投資過千萬元項目50個以上、投資過億元項目15個以上。主動對接國內500強、大型央企、上市公司、行業龍頭等企業，力爭美華尼龍四期、現代農裝、鹽化工精加工等重大項目簽約落戶。進一步拓展招商領域，加強農業、服務業等領域的重大項目引進和建設。促進產業升級。重點圍繞化纖紡織、新型建材、煙花爆竹、機械電子、食品加工等支柱產業抓項目引進，加快錦浩機械、翔民制藥、宏鑫科技等項目建設。鼓勵引導傳統產業改造提升，完成技擴改投資50億元以上。大力發展電子信息、生物醫藥、新材料、新能源等戰略性新興產業，新興產業產值增長16%以上。支持企業擴規升級、拓寬市場、上市融資，力爭1家企業掛牌上市。幫扶企業發展。支持企業建設創新平臺，鼓勵企業與高等院校、科研院所對接，新增高新技術企業2家以上，高新技術產品產值增長10%以上。支持企業爭創名品名牌，新增中國馳名商標1個以上、省優產品3個以上。積極開展政銀企對接，完善信用擔保體系，建立政府過橋資金擔保機制。進一步清理和規范涉企收費，切實減輕企業負擔。不斷完善本地名優產品目錄，政府采購優先使用本地產品。推動大眾創業、萬眾創新，鼓勵民間資本依法進入更多領域。
2、著力推進農業現代化。調優農業結構。加快發展糧食、油料、畜禽等傳統產業，鞏固大宗農產品在全省全國的位置。強力推進“中國油茶之鄉”創建，依托油茶資源引進精深加工項目，鼓勵支持企業創建油茶品牌；加強油茶新造低改和油茶林管護，新造低改油茶1.5萬畝，培育一批油茶基地鄉鎮。強力推進“中國黃花魚之鄉”創建，全縣重點扶持大型黃花魚養殖場發展，引導鄉鎮（區）建設黃花魚標準化養殖基地，力爭培育和引進黃花魚深加工規模企業1家以上。強力推進“中國雜柑之鄉”創建，擴大雜柑標準化生產規模，改造柑橘低產園1萬畝以上。強力推進煙葉產業發展，種植煙葉2.2萬畝，為創建國家基地縣打好基礎。鼓勵支持鄉村發展特色產業，促進農業增效、農民增收。提升產業化水平。加快培育新型農業經營主體，新增專業大戶100戶、家庭農場50個、農民專業合作社示范社20家以上，每個鄉鎮分別培育示范性家庭農場、示范性合作社1個以上。全面完成農村土地確權登記頒證工作，依法推進土地經營權有序流轉，新增農村土地流轉面積3萬畝以上。實施農產品加工業振興工程，新增規模以上農產品加工企業3家。積極引導農業品牌創建，新認證“三品”5個以上，推進農商對接、農超對接。強化示范引領。繼續抓好湖南天心臨澧生態循環農業、清水現代設施農業、現代煙草科技、紅花園高效苗木花卉、望城優質稻高產創建等示范園區建設，帶動現代農業發展。加強美麗鄉村建設，完成修梅示范片建設任務，力爭示范村、創建村全部達標授牌；堅持整鄉整縣推進，改辦點示范為建點帶動，擴大“3+X”治理模式試點，打造一批美麗鄉村示范鄉鎮；開展“秀美庭院”創建，力爭示范村和創建村50%以上的農戶、全縣30%以上的農戶創建達標；實施“村村點亮”工程，采取聯點幫扶、以獎代投等方式，支持村活動中心、主要交通干道的路燈建設。完善服務體系。深化金融支持現代農業發展示范縣創建，建立支持特色產業、種養大戶、家庭農場等發展的長效機制。強化基層供銷組織建設，完善農業科技創新推廣、動植物疫病防控、農產品質量檢測體系，建立農村公共設施管護機制。健全政策性農業保險制度。嚴格農民負擔、農村集體“三資”監管。積極培育新型職業農民，著力淳化鄉風民風。進一步提高鄉鎮站所人員工資待遇保障水平，完善鄉村運轉保障穩定增長機制。
3、著力推進服務業提質升溫。突出發展文化旅游業。強化“文化+”理念，促進文化與產業、生態、生活深度融合。加快建設林伯渠故居紅色革命博物館、游客接待中心等項目及配套設施，抓緊申報全國愛國主義教育基地、全國紅色旅游經典景區，成功創建國家AAAA級旅游景區。加強太浮山旅游綜合開發，推進櫻花谷景區開發、文家張家游客接待中心等項目建設，爭創國家AAA級旅游景區。強化丁玲文學創作基地建設，抓好丁玲故居修繕。支持復船農莊濕地鄉村旅游、開泰山汽車露營公園、宋玉楚風主題園區建設，引導發展休閑式、體驗式農家樂，每個鄉鎮新發展星級休閑農莊1家以上。加快發展現代金融業。著力引進各類金融機構，鼓勵擴大信貸投放，創新金融產品和服務，全年新增銀行貸款余額10億元以上。優化金融生態環境，加強信用體系建設，嚴厲打擊非法集資行為。進一步拓寬融資渠道，推行PPP融資模式，爭取擴大債券發行規模；支持縣城投、縣經開投、常臨實業等投融資公司做實做強，年內融資7億元以上。大力發展商貿物流業。完成5個鄉鎮農貿市場建設，爭取新建縣農產品批發市場、新安鎮農貿綜合市場。抓緊引進大型商貿項目，支持本地商貿企業發展，新增限上商貿企業7家。落實“互聯網+”政策，實施電子商務進農村工程，建設縣鄉村三級電商綜合服務網絡；加強縣電子商務孵化園、創新創業園建設，力爭引進頤高電商產業園；鼓勵引導電子商務應用，打造電子商務第三方服務平臺3個以上。協調發展其它服務業。積極發展開放型經濟，抓好全省園區外貿綜合服務試點工程建設。建立購租并舉的住房制度，加大棚改貨幣化安置力度，積極化解房地產庫存。著力發展節能環保、體育健身等新興服務業，改造提升批發零售、住宿餐飲等傳統服務業。完成社會消費品零售總額57億元以上。
4、著力推進新型城鎮化。完善城鄉規劃?？茖W調整鄉鎮規劃，強化鄉村規劃管理責任。加強縣城區專項規劃、控制性詳規編制，搞好縣城出城口、臨崗公路縣城段、道水南岸、棚戶區改造等規劃設計。保持控違拆違高壓態勢，嚴厲打擊未批先建、少批多建、搶搭搶建、超高超層等違法建設行為。配套城鎮功能。加快推進縣城區路網貫通，爭取環城路、朝陽東街延伸、金峰東路、金寶南路等項目盡快通車，梅溪路、靈泉西路（青年路至縣法院西側）、農科中路、寒溪中路新建和青年路（興隆街至朝陽街）改造等項目盡早動工。全面啟動棚改三年攻堅，堅持集中連片改造，推行依法拆遷和陽光拆遷，改造棚戶區4080戶。抓好縣城東撇溝、太陽島綜合整治，強化縣城東區管網、縣城雨污管網配套和改造，建設排水管網20公里。進一步加強完美社區建設，全面完成硬件建設掃尾、推行“3+N”治理模式、提升社區服務能力。加快推進御景城、月亮島、第一書香、縣公安局業務技術用房、縣法院審判大樓、縣老年人活動中心等重點項目建設，繼續加強蔣家大院招商引資。深化城鎮創建。堅持創建國家衛生縣城不降溫、不減壓，強化“五小”行業、交通秩序、殯葬秩序等專項整治，確保成功創建國家衛生縣城。深入開展“創文明城鎮，建美好家園”活動，提升城鎮文明程度。推進城鎮管理“一改四化”，探索建立“政府主導、市場運作”的服務模式。全面推行“網格化、精細化、標準化”管理長效機制，進一步規范縣城市容秩序。積極探索城管職能延伸，推行建制鎮城管委托執法。健全城鎮體系。加強澧北城鄉統籌示范區建設，進一步完善交通、水利等基礎設施，抓好澧北大水廠擴建、合口污水處理廠新建等項目；啟用銅山公墓區，深化澧北地區殯葬改革。支持小城鎮提質改造，培育一批文化小鎮、生態小鎮、美食小鎮、邊貿小鎮。
5、著力推進基礎設施建設。全年完成固定資產投資170億元以上；建設重點工程項目60個以上。交通建設方面：完成沅澧快速干線一號大道主體工程、二號大道土路基工程，啟動安慈高速臨澧段及連接線建設，抓好白珠線青山至氮肥廠大修。改造農村公路危橋5座以上，完成肖家河渡改橋。加大農村公路建設力度，實施農村公路安保工程200公里。強化道路運輸整治，堅決遏制超限超載運輸。水利建設方面：完成小農水項目縣、四水治理等在建工程掃尾，加快青山主壩水閘除險加固、青山灌區續建配套及節水改造等項目建設，力爭啟動青山副壩水閘除險、金寶灘水閘除險、沙溪河治理、楊梅溪治理等項目，抓緊大中水閘除險、中小河流治理等項目開發申報。清淤擴容堰塘1000口以上，疏洗渠道1000公里以上。能源建設方面：加快酒泉至湘潭±800千伏特高壓線路臨澧段建設，改造10千伏線路6條。完成芭蕉崗、肖家河、蘭田、停弦等變電站新建或改造，對7個縣城臺區、23個行政村進行變壓器新增補點或改造升級。推進農村新能源開發與利用，新建大型沼氣綜合利用工程2處。抓好光伏發電、神華國華火電等項目前期。信息建設方面：完善智慧臨澧視頻監控系統和部門應用平臺，加強智慧交通、城管、安全、教育和社會網絡化綜合管理系統等建設。推進4G網絡基站建設、農村光網寬帶和主干光網擴容，實現村級光網全覆蓋。引導信息化與工業化融合，支持數字園區、數字企業創建。農田建設方面：繼續開展高標準農田建設六年行動，完成修梅鎮、安福鎮等片區建設任務，啟動太浮鎮片區高標準農田建設項目。加強國土、農機、氣象等方面的項目建設，全方位改善基礎條件。
6、著力推進民生事業建設。打好脫貧攻堅戰役。集中力量推進精準識貧、精準扶貧、精準脫貧，將扶貧精準到戶、到項目、到資金、到產業；大力實施“雨露計劃”，全面完成“八件實事”辦理；構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧工作格局，鼓勵引導各類企業、社會組織和個人參與扶貧，確保全年減貧1萬人。全力保障飲水安全。抓緊啟動縣九龍水廠遷址新建，強化縣城區供水管網延伸和改造。嚴格農村水廠運營監管和水質監測，推進農村水廠改造升級。堅決禁止投肥養殖，狠抓畜禽養殖污染防治，強化澧水、道水及千人以上集中式飲用水源保護區建設和管理。加快建設教育強縣。全面完成教育三年攻堅任務，改造農村薄弱學校，從根本上改善辦學條件。高標準迎接國家義務教育發展基本均衡縣評估認定、省第三輪“兩項督導評估考核”。啟用新丁玲學校，優化生源和師資配置。建設合格學校2所、普惠性幼兒園2所，完成22所農村寄宿制學?！叭小迸涮?，加快解決農村學校教師在校住宿問題。整合職業教育資源，引導和支持職業技能培訓與縣內工業企業對接。強化學校文化和師德師風建設，狠抓校園、校車等安全教育管理。深入開展聯校支教活動，加大貧困家庭學生資助力度。深化教育綜合改革，爭創全國教育均衡發展先進縣、全省教育強縣。加強衛生計生工作。全面完成衛生三年攻堅任務。深入推進縣級公立醫院改革，鼓勵和規范社會辦醫。加快縣人民醫院整體搬遷、縣中醫院住院樓、縣婦保院搬遷新建等項目建設，加大鄉鎮衛生院、村衛生室建設力度。提高新農合補償水平，強化定點醫療機構管理。狠抓醫德醫風整治，完善醫療糾紛預防和處置辦法。加強重大傳染病防治，鞏固血吸蟲病防治成果。落實公共衛生服務項目，爭創國家健康促進試點縣。穩步實施“全面兩孩”生育政策，全面啟動母嬰健康幸福工程，對婦女兒童實行“八大”免費服務。促進文化事業繁榮。加強公共文化服務體系建設，支持文藝精品創作，嚴格文化市場監管。抓好全民健身運動，鼓勵群眾性文化活動開展，提高競技體育水平。啟動宋玉城考古發掘，爭取建立“臨澧鼓書生態保護區基地”。完善就業社保體系。加強就業培訓和就業援助，突出抓好高校畢業生、就業困難人員就業。實施全民參保登記計劃，推進社會保險全覆蓋。做好“五險統一征繳”工作，完成機關事業單位養老保險制度改革。啟動城鄉居民醫療保險整合，深化醫保支付方式改革，完善工傷預防和康復機制。加大幫困解難力度。推動社會救助精準化，穩步提高最低生活保障標準。鼓勵社會力量舉辦規?；?、連鎖化養老機構，完善居家養老服務網絡，推進醫養結合，爭創全國養老服務示范縣。積極發展慈善事業。建設公租房966套，改造農村危房1000戶。強化殘疾人就業培訓，落實重度殘疾人護理補貼政策。協調發展各項事業。全力爭取用地指標，做好征地拆遷安置工作。落實公積金政策，更好發揮住房保障作用。加大人才引進和開發力度。依法管理民族宗教事務。積極發展老齡事業。做好全國第三次農業普查。進一步強化國防教育，支持國防動員、人民防空和兵役工作，堅持軍民融合式發展，深入開展“雙帶雙促”活動，維護部隊和軍人軍屬合法權益，促進軍政軍民團結。做好物價、郵政、鹽業、檔案、保密、對臺、方志、水文、石油、外事僑務、防震減災等工作。支持工會組織全覆蓋。保障婦女兒童權益，支持共青團工作。
7、著力推進生態文明建設。狠抓環評把關。嚴格落實環評審批制度，高污染、高能耗、低效益的項目堅決不引，從源頭上控制污染。今后，對引進的浪費資源、技術落后、質量低劣、污染嚴重的項目，一律不得投產，嚴厲追究責任。狠抓環境治理。加強縣城區PM2.5監測和大氣污染防治，持續實施煤改氣、煤改電工程，強制淘汰縣城區10蒸噸及以下的燃煤鍋爐；強化建筑施工揚塵污染、縣城區餐飲行業油煙污染整治，加快淘汰黃標車、老舊機動車，提升空氣質量優良率。加強造紙行業污染整治，堅決關閉淘汰產能落后的小造紙廠。加強水環境綜合治理，推進實施水污染防治行動計劃，啟動道水河全流域綜合整治。加強農村環境衛生整治，完成農村環境綜合整治整縣推進項目。加強耕地保護，推進地質災害治理。加強農村面源污染防治，實施土壤重金屬污染源頭治理。狠抓造林綠化。強化縣城區綠化建設，成功創建省級園林縣城。深化森林城市創建，完成營造林3萬畝、中幼林撫育2萬畝、“三邊”綠化300公里、義務植樹40萬株。全面維護森林防火隔離帶，進一步強化活林木移植管理，嚴厲打擊亂砍濫伐等違法行為。深化生態創建，成功創建省級生態縣。
8、著力推進社會治理。充實社區警務力量，完善社會治安巡邏防控體系，加強流動人口、特殊人群服務管理，推進禁毒工作社會化，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，成功創建全省平安縣，爭創全國平安縣。完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，啟動“七五”普法。加快網上信訪信息系統建設，落實重大決策穩定風險評估機制和領導干部“四訪一包”制度，依法維護信訪秩序，堅決防范、妥善處置非法聚集和群體性事件。實施最嚴格的安全生產責任制度，全面開展煙花爆竹企業生產秩序專項整治、廠外涉藥半成品“清零行動”，著力規范黑火藥、引火線（笛音）等管理，嚴厲打擊“三超一改”、假冒偽劣等非法生產經營行為；進一步加強非煤礦山整治，加大老采空區監測力度，嚴厲打擊超深越界開采行為，嚴防坍塌事故；著力抓好危險化學品、消防、道路交通、建筑施工等行業領域的安全監管和隱患排查整治，堅決杜絕較大事故，有效防范和控制一般事故，爭創全省安全生產示范縣。健全食品藥品安全監管體系，強化農村食品、桶裝飲用水等專項整治，保障群眾飲食用藥安全。加強防災減災和應急能力建設。依法規范網絡行為。
9、著力推進政府自身建設。以更大的決心深化改革。按照中央、省、市統一部署，認真落實金融、價格、養老保險等領域的改革舉措。深化行政管理體制、商事制度、戶籍制度等改革，6月底之前完成并村工作，積極推進設立街道辦事處工作。深化財稅體制改革，健全政府預算體系。深化產權制度和要素市場改革，完善公共資源交易平臺。以扎實的舉措踐行法治。加快建設法治政府，嚴格落實重大決策程序規定，推行法律顧問制度，建立依法行政考核評價機制。推進重大決策部署、重要民生事項、重大投資項目等領域的信息公開，打造陽光政府。自覺接受縣人大及其常委會的法律監督和工作監督，執行縣人大及其常委會的決議決定；自覺接受縣政協的民主監督，完善社情民意辦理反饋機制，認真辦理人大代表議案、政協委員提案。虛心接受社會各界監督，加強內部監察和審計監督。以優良的作風提升服務。不斷優化政府機構設置和工作流程，繼續精簡和規范行政審批。扎實開展“一進二訪”活動，完善縣鄉村便民服務網絡。堅持不懈地優化經濟發展環境，向各種形式的綁定服務、壟斷收費、串標圍標開刀，向各種形式的強行阻工、強攬工程、強買強賣開刀，向各種形式的索拿卡要、設租尋租、不作為緩作為亂作為開刀，向各種形式的慫恿滋事、幕后操縱、背后撐腰開刀。對擾亂經濟發展環境的人和事，嚴厲打擊，堅決懲處。以嚴明的紀律守住廉潔。認真落實黨風廉政建設主體責任，對權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗。嚴格公務接待標準，改革公務用車制度，確?！叭苯涃M只減不增。加強財政財務管理，加大支出和債務監管力度。認真落實黨員領導干部廉潔從政的各項規定，對違紀違法人員嚴懲不貸、決不手軟。
各位代表！新的藍圖已經繪就，新的征程已經開啟，我們深感責任重大、使命光榮。讓我們在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，同心同德，銳意進取，開拓創新，為建設五彩臨澧、打造沅澧福城而努力奮斗！
