縣域經濟

                                        遼寧省2003年政府工作報告(全文)

                                        時間:2022-06-20 16:56:22   作者:中國鄉村行   來源:政府官方網站   閱讀:154   評論:0
                                        內容摘要:各位代表:  現在,我代表省人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請省政協委員和列席同志提出意見。  一、本屆政府五年工作的回顧  過去的五年,正處世紀之交。全省各族人民在遼寧省委的領導下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真貫......
                                        各位代表: 

                                          現在,我代表省人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請省政協委員和列席同志提出意見。

                                          一、本屆政府五年工作的回顧

                                          過去的五年,正處世紀之交。全省各族人民在遼寧省委的領導下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真貫徹“三個代表”重要思想,同心協力,艱苦奮斗,開拓進取,克服了種種困難,改革開放和現代化建設取得了顯著成就。

                                          ——國民經濟取得新進展。國內生產總值2002年完成5458億元,五年年均增長8.9%。社會消費品零售總額2002年實現2258億元,五年年均增長9.3%;地方財政一般預算收入2002年完成398.8億元,年均增長12%。固定資產投資五年共完成6449億元。

                                          ——市場經濟體制進一步完善。國有企業三年改革與脫困目標如期實現。五年來,445戶國有大中型企業實現公司制改造。地方國有中小型企業改制面70%以上。國有企業主輔分離完成80%以上。糧食購銷體制改革和國有糧食企業改革成效顯著。新上市公司34家。資本、產權、人才等要素市場體系進一步健全。審計、會計、法律等中介服務機構得到規范和發展。政府機構改革取得成效,省級行政編制精簡48%,市縣鄉精簡22%。省級行政審批事項減少50.5%。

                                          ——經濟結構調整穩步推進。三次產業增加值比例由1997年的13.2:48.7:38.1,調整為10.8:47.8:41.4;從業人員比例由1997年的32.5∶36.4∶31.1,調整為33.2∶30.2∶36.6。農業內部糧經作物比由85.1∶14.9調整為64.2∶35.8。第三產業增加值由1997年的1364億元增加到2258億元,從業人員比1997年增加146萬人。國有與非國有經濟增加值的比例由43.2:56.8調整為36∶64。

                                          ——基礎設施建設進展加快。五年中,沈山、錦阜、錦朝、丹本、大莊、盤海等高速公路建成,新增里程1128公里,在全國率先實現“市級城市通高速、全部鄉鎮通油路”。沈陽桃仙機場擴建,渾河及大遼河整治,大連引碧供水、城市軌道交通、大窯灣集裝箱碼頭、北良倉儲,綏中和鐵嶺電廠等重點項目建成。白石水庫建成,閻王鼻子和玉石水庫落閘蓄水。新建港口泊位124個,新增吞吐能力3500萬噸,莊河港開工建設。

                                          ——工業經濟快速增長,效益顯著提高。865戶國有大中型企業進行了公司制改造。全省實施企業破產291家,涉及核呆額114億元,盤活資產67億元。五年減員105余萬人。全省工業累計實際利用外資78億美元;累計完成技改投資1500億元,比前五年增長39.8%。大連石化煉油能力,鞍鋼煉鋼能力,全省板材生產能力均已超過1000萬噸?!爸腥A牌”轎車下線,大連城市輕軌列車上線運行,30萬噸超大型油輪順利下水。五年來,全省規模以上工業累計完成產值16258億元,比前五年增長28.8%,實現銷售收入20056億元,增長43.8%。

                                          ——對外開放步入新階段。五年實際直接利用外資138.4億美元。通用、西門子、東芝、道達爾、浦項、LG等跨國公司在遼寧投資興辦企業130多家。新增國際航線13條。五年進出口總額871億美元,其中出口505億美元。涌現出西太平洋煉油、中國華錄、沈陽三寶電腦、大連東芝電視等一批大型出口企業。五年來,境外工程承包22億美元,勞務輸出19萬人次;接待境外游客318萬人次,外匯收入19.6億美元。

                                          ——生態環境得到較大改善。五年來,人工造林1307萬畝,成活率80%以上;新封山育林1353萬畝。治理水土流失1670萬畝。工業企業主要污染物排放總量下降15%。遼河流域新建11座污水處理廠,新增污水日處理能力199萬噸。新增垃圾日處理能力4900噸。238家企業實行清潔生產。各市城區遷出污染企業478家,拆除燃煤設施萬余臺、煙囪6000多個。新建29個自然保護區,盤錦雙臺河口、丹東鴨綠江口等國家級濕地得到保護。葫蘆島市被評為國家級園林城市。

                                          ——科技教育等社會事業有新進步。五年高新技術產業產值年均增長25%,東軟等高科技企業健康成長。取得重大科技成果520項,專利申請3.5萬項。建成高科技工程中心、重點實驗室77個。1999年岫巖地震實現準確預報。提前兩年普及九年義務教育。新建農村中小學校舍400萬平方米。在208所中小學開展了雙語教學試驗。建成54所農村職業教育中心。東北大學、大連理工大學、遼寧大學、大連海事大學進入國家“211工程”并取得進展。國家級重點學科由9個增加到28個。高校新建教學用房、學生生活用房831萬平方米。葫蘆島九門口水上長城被批準為世界文化遺產,醫巫閭山、青山溝晉升為國家重點風景名勝區。一批文學藝術作品獲全國“五個一”工程獎。實現村村通廣播電視,人口覆蓋率達97%。社區衛生服務覆蓋率55%。傳染病發病率明顯下降。乙肝疫苗納入兒童計劃免疫范圍。人口自然增長率控制在1.34‰以內。鞍山市榮獲國家衛生城稱號。成功舉辦了省九運會。我省在第九屆全運會上金牌總數列全國第二;在27屆奧運會、14屆亞運會上,分別獲5枚、31枚金牌。五年遼寧體育健兒共奪得63個世界冠軍。民族、宗教、外事、僑務、對臺、檔案、地方志、測繪、婦女兒童、殘疾人等各項事業又有新發展。

                                          ——人民生活質量不斷提高。城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入年均分別增長7.6%和3.6%。五年內城鎮居民人均住房使用面積由13.6平方米提高到15.5平方米,農村人均生活用房使用面積由13.9平方米提高到15.7平方米。城市人均公共綠地達到6.7平方米。五年新增城市日供水能力128萬噸。

                                          ——民主和法制建設得到加強。堅持并完善向人大及其常委會報告工作、向政協通報情況制度,自覺接受監督。五年辦結人大代表建議、批評和意見690件,政協提案2230件,辦結率100%,滿意率95%。城鄉基層組織建設和民主政治建設加強。順利完成了兩屆村(居)委會民主選舉。提請省人大常委會審議地方性法規57件,制定政府規章78件。推進依法行政,加強普法教育。開展嚴打整治、掃除“黃賭毒”、取締“法輪功”等邪教組織的斗爭取得成效。國家安全和邊海防工作在為改革發展服務中取得新成績。

                                          ——精神文明建設取得新成果。堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,深入開展學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“三講”教育活動。公民道德建設成效明顯,涌現出大連市、鞍山市、錦州市、沈陽市的沈河區、和平區等全國創建文明城市工作先進典型,開原市等15個全國創建文明村鎮工作先進典型。遼寧大劇院啟用,博物館建成。撫順雷鋒紀念館、丹東抗美援朝紀念館、錦州遼沈戰役紀念館改擴建正在實施。國防后備力量建設、民兵預備役和擁軍優撫安置工作得到加強。為駐軍建副食基地199個、標準化圖書室78個、電教室36個。沈陽、大連、鞍山、撫順、本溪、丹東、遼陽、盤錦、葫蘆島9市和長??h被評為全國雙擁模范城(縣)。

                                          各位代表!21世紀頭20年,是我國加快發展的重要戰略機遇期,“十五”階段開好頭、起好步至關重要。在剛剛過去的2002年,全省國內生產總值同比增長10.2%,是近8年來增幅最高的年份。全省地方財政一般預算收入增長15.7%;全年實際完成固定資產投資1605億元,增長13%;實際直接利用外資39.2億美元,增長25.8%。按照省委“高起點開局”的總體要求,“十五”頭兩年,全省上下齊心協力搶抓機遇,辦了幾件影響長遠的大事。

                                          一是推進社保試點“一號工程”。兩年間,國有企業減員分流76萬人,124萬國有企業職工實現了并軌,做實了個人賬戶基金48億元,地方共籌集各項社保資金354億元,還償還了拖欠國有企業并軌人員債務22.6億元。此間中央財政對我省的社保補助也比2000年增長了82%。與此同時,實現了183萬人的就業和再就業;開展了遍布城鄉的大規模扶貧幫困活動,籌集款物36億多元,幫扶特困群眾900多萬人次,為特困老模范、老軍人、老烈屬等建房3.6萬套,在400個貧困村實施了開發式扶貧,密切了黨和政府與人民群眾的血肉關系,增強了全省的凝聚力。二是推進資源枯竭型城市轉型“二號工程”。首先從阜新突破。目前,來自北京、上海、河南的12戶大企業落戶阜新,已落實投資8.4億元,各項基礎設施投資已到位13.8億元,4500戶居民喬遷新居,1.2萬名礦工實現再就業。撫順、本溪和北票采煤沉陷區治理的總體方案,涉及居民16.5萬人,總投資26億元,最近已得到國務院領導和國家計委的認可。三是掀起外引內聯的熱潮。兩年實際到位外資70億美元。促成了金杯與寶馬,鞍鋼與蒂森,東藥與巴斯夫等重大合資項目。通過同廣東、江蘇等省、區的內聯活動,引進資金已到位183億元,解決了29萬人的就業。四是民營經濟提速發展。2002年民營經濟增加值達到2344億元,比2000年增長30%;稅收和出口創匯均增長30%以上。大連實德、萬達、華農、億達、華豐、大楊,鞍山西洋,遼陽忠旺、富虹,營口盼盼、青花,沈陽遠大、東宇,錦州華順,本溪北龍,丹東曙光等一批民營企業已成做大之勢。五是下大力改善生態環境。全省植樹15億株,人工造林794萬畝;城市植樹2700萬株,新增綠地4300公頃,均相當于“九五”的總和。退耕還林277萬畝;保護天然林,兩年少伐林木486萬立方米。關閉和取締小煤窯等“五小”企業2700家。六是加強基礎設施建設。投資75億元的沈大高速公路8車道改擴建主體工程已完成,投資53億元的大伙房輸水工程進展順利,農村電網改造已完成投資77億元。各市新建和改造道路2300萬平方米,接近“九五”的總和。各高校通過資產置換獲取資金27.5億元,新增建筑面積214萬平方米。

                                          統計表明,“十五”兩年來,全省經濟正呈現加快發展的勢頭:固定資產投資年均增長12.5%,高于“九五”5個百分點;實際直接利用外資年均增長23.8%,高于“九五”11個百分點;地方財政一般預算收入年均增長19.2%,高于“九五”9.3個百分點;農民人均純收入在多年徘徊之后,也實現了年均增長8.1%。

                                          各位代表!回顧五年來特別是“十五”以來的工作,我們深深地感到,我省的每一項成績,都凝聚著黨和國家領導人的深切關懷和巨大支持。江澤民同志兩次在大連召開國有企業改革發展座談會,并為大連題詞“百年風雨洗禮,北方明珠生輝”。去年“兩會”期間又要求我們“搞好社會保障,保障社會穩定”。朱镕基同志5年5次來遼寧視察指導,為老工業基地走出困境傾注了大量心血,并親自主持總理辦公會,通過了我省社保試點方案。去年6月,胡錦濤同志深入遼寧的企業和社區,鼓勵干部群眾解放思想,加快發展。李嵐清同志3次來遼寧視察,對阜新等資源枯竭城市經濟轉型給予了大力支持。吳邦國、溫家寶同志也多次來遼寧調研,在國有企業改革、社保試點及抗旱救災、退耕還林等方面都給予了很大幫助。李鵬、李瑞環、尉健行等領導同志也對遼寧非常關心,都曾親臨視察。國家各部門幫助我們解決了許多困難和關鍵問題。沒有這些支持和幫助,就不會有遼寧今天這樣的好形勢。對此,遼寧各族人民不會忘記!

                                          各位代表!過去五年成績巨大。這是全省各族人民在遼寧省委領導下,同舟共濟、艱苦奮斗的結果,也是省人大、省政協有效監督、大力支持的結果,是解放軍駐遼部隊、武警官兵、各民主黨派、工商聯、各人民團體、無黨派人士、港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人傾力幫助的結果!在此,我代表省人民政府,向所有關心支持遼寧改革開放和現代化建設事業的同志們、朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

                                          我們也要清醒地看到,我省經濟運行中還存在一些突出的問題:一是國有工業企業人多、債多的問題還沒有從根本上得到解決;部分企業資產質量差,生存形勢嚴峻;近年下放的有色和煤炭企業債務沉重,職工困難。二是農業基礎仍然薄弱,一些地方還是靠天吃飯;農村和農業結構調整滯后,農民收入增長緩慢。三是困難人口多,就業壓力大。目前尚有國有企業離崗職工100萬人,登記失業人員74萬人,城鎮低保人口150萬人,農村貧困和因災返貧人口190萬人。多個困難群體同時存在,既影響穩定,也制約內需。四是財政供養負擔沉重。全省現有328萬離退休干部和職工,128萬在職公教人員,為此每年要支付217億元社保資金,各級財政還要花252億元。一些市縣特別是遼西北地區財政增長乏力、運行困難。金融機構不良貸款比率高,化解地方金融風險有相當難度。五是地區間的經濟差距、城鄉居民個人收入的差距正在拉大。一些地方的市場經濟秩序混亂,社會治安、生產、交通等問題和事故時有發生。六是水資源匱乏,遼西沙化嚴重,遼河及近海污染,“五小”企業尚有1000多家。這些問題的存在,在很大程度上是我省長期積累的機制性、結構性矛盾的反映,制約了我省經濟的快速發展,必須在今后五年著力加以解決。同時,政府部門和一些行業存在的不正之風也需要繼續認真加以克服。

                                          二、今后五年奮斗目標和工作任務

                                          未來五年,我省加快發展面臨諸多有利條件。一是十六大帶來新的機遇。黨的十六大勝利召開,“支持東北地區等老工業基地加快調整和改造”,“支持以資源開采為主的城市和地區發展接續產業”,被寫入十六大報告,成為全國經濟戰略的重要組成部分,為我們帶來了難得的歷史機遇。全省上下備受鼓舞,更加堅定了振興遼寧的信心。二是老工業基地“三大戰役”奠定基礎。在國家大力支持下,我省國有企業三年改革脫困如期實現,卸下很大包袱,鞍鋼、本鋼等一批國有骨干企業正在崛起;“十五”以來,國家又確定我省為全國惟一的社保和資源枯竭地區經濟轉型試點,并取得重大進展,這些影響深遠的“經濟戰役”為我省化解歷史難題,調整經濟結構,提供了基礎性條件。三是新老產業競相發展。經過多年努力,傳統的鋼鐵、石化、機械產業實力增強,新興的電子信息、汽車等產業加快發展,民營經濟迅速壯大,孕育了新的活力。四是基礎設施又有長足進展。引水工程、高速公路、電力、電信等基礎設施建設,“九五”以來均有很大發展,有些方面已在全國領先。五是雄厚的科技人文基礎。我省科技人才眾多,教育水平上乘,文化藝術群星燦爛,體育健兒摘金奪銀,新聞出版佳績頻傳,均在全國占有重要地位,為經濟振興匯集了人氣,提供了多方面的人才保障。六是區位優勢明顯。我省沿海沿邊,靠近京津,臨近日、韓,陸路交通便捷,又有天然良港和沈、大空港,外引內聯的空間十分廣闊。七是全省人心思進,同心同德。城市和農村,國有和民營,干部和職工,都在聚精會神搞建設,一心一意謀發展。各級黨政同心,人大、政協誠意支持,已漸成風氣,軍民共建關系融洽,沈、大與12市不斷加強合作。振興老工業基地,已成為全省人民的共同意志。因此,我省完全有條件發展得更快、更好一些。

                                          基于以上分析,今后五年,我省經濟、社會發展的總體要求是:高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真實踐“三個代表”重要思想,深入貫徹黨的十六大精神,按照省委九屆五次全會的要求,以振興老工業基地為目標,以推進全省產業、產品、勞動力和資本結構的調整為主線,以增加就業、發展開放型經濟、發展多元經濟和環境建設為四大任務,以全面推進體制創新和對內對外開放為兩大動力,在提升傳統產業的同時,加快發展高新技術產業;在發展經濟的同時,堅持以人為本,促進公民素質全面提高和社會全面進步,提前實現全面建設小康社會的總體目標。主要預期指標是:國內生產總值年均增長9%,2007年總量達到8400億元,人均超過2300美元。地方財政一般預算收入年均增長10%,2007年力爭達到700億元;五年全社會固定資產投資總額超過1萬億元。

                                          實現上述目標,必須做好以下十一項工作:

                                          (一)以項目為核心,以環境建設為重點,構筑全方位大開放的新格局

                                          全面擴大對外開放,是加速發展的必由之路,決定著我省的發展水平。要對內對外一起開放,以開放引進項目,以項目牽動發展。5年新增1000萬美元以上的項目1000個,外貿出口785億美元,實際直接利用外資245億美元。

                                          以項目為核心推動全方位對外開放。以招商引資、國際貿易、境外投資、國際工程承包、勞務輸出、國際航運和旅游會展等七大支柱,撐起全面開放的框架。堅持經濟、科技、社會各個領域,一、二、三各個產業,省市縣鄉各個層次,國有、集體、民營各種所有制經濟都開放,并以引進項目多少、規模大小、質量高低作為評價各市、各部門經濟工作的主要標準。力爭引進更多的國外大企業、跨國公司和研發機構、區域總部及各類優秀專業人才。

                                          努力創造中國北方最優投資環境和最佳投資區域。提升大連、營口、錦州、丹東、葫蘆島等港口功能,開辟10條新的國際航線。各口岸通關效率要基本達到上海、深圳水平。發展零部件生產,方便整機配套。加快法制、體制及人文環境與國際慣例接軌。提高政府部門的服務質量、水平和效率。建立健全為外商服務的要素市場和各種中介服務組織,以良好的服務吸引外商。依法保護外商利益。

                                          先導區要先行,拉動全省的開放。省、市政府都要高度重視、大力支持各類先導區的發展,為其創造更好的條件,使其成為吸引外資、出口創匯和拉動增長的重要基地。大連開發區、保稅區、雙D港和大窯灣港區要發揮集群效應,做大電子信息、軟件及新材料等產業;沈陽渾南和鐵西、張士開發區,要加快建設先進裝備、汽車及零部件工業園、“863”軟件園。營口開發區要加快臨港工業園建設。鞍山、撫順、丹東、錦州、鐵嶺、阜新、遼陽、葫蘆島的工業、農業、科技等各類園區,也已初具規模,各有特色,潛力巨大,要進一步完善功能,搞好服務,形成更多更強的主導產業,增強出口創匯能力。

                                          進一步擴大“內聯”。東南沿海各省已集聚了很大的經濟能量,具備了北上投資的條件,中西部各省區在大開發中也出現了巨大商機,并表現出與我省合作的濃厚興趣,為我省企業提供了互惠雙贏的極好機會,也使內聯成為各市獲取項目、資金的捷徑。省政府將繼續創造條件,支持各市外引內聯。

                                          (二)加大改革力度,推進體制創新,促進多種所有制經濟大發展

                                          遼寧經濟要加快發展,必須在改革上邁大步子,做大文章,有大突破。各行各業都要想改革、促改革,向改革要發展,要效益。要不斷創新體制,激發活力。

                                          繼續深化國有企業改革。國有大型企業基本完成股份制改造,國有中小企業全部完成改制。除必須由國家獨資和控股的企業外,其他大中型國有控股企業的國有股比重由目前的72.3%降至50%以下。全面完成國有企業的主輔分離。對200戶破壞資源、污染嚴重的企業實施關閉。

                                          積極推進農村各項改革。穩定黨在農村的各項政策。稅費改革在今年上半年試點的基礎上,下半年在全省推開。有條件的地區,按照依法、自愿、有償的原則,積極推動土地承包經營權流轉,發展規模、集約經營。進一步深化糧食流通體制市場化改革。推進國有農場、林場體制改革。

                                          深化行政管理體制等其他改革。繼續深化政府機構改革,轉變政府職能,提高辦事效率。進一步推進行政審批制度改革。深化投融資體制改革,調動更多民間資本加快發展。按照國家統一部署,適時推進國有資產管理體制改革。整頓市場經濟秩序,深入開展“打假”斗爭,打造“誠信遼寧”。健全統一、開放、競爭、有序的現代市場體系。不斷完善全省產業安全預警系統。

                                          大力支持民營經濟加快發展。這是調整我省經濟結構和所有制結構,適應市場、加快發展至關重要的戰略舉措,要進一步解放思想,全力推進。實行市場準入、登記、稅費、融資平等政策,完善中小企業信用擔保體系和社會化服務體系。支持民營企業參與國有經濟布局調整,引導民營企業進行體制創新、技術創新和管理創新。鼓勵民間資本盡快進入基礎設施建設、新興服務業、外經外貿等領域,成為我省經濟發展和擴大就業的生力軍,5年新創就業崗位180萬個。

                                          (三)以農民增收為目標,以退耕還林為契機,加快農村經濟結構調整

                                          遼寧有2000萬農民。各級政府都要更多地關注農村,關心農民,支持農業;實行工農并舉、城鄉聯動,按照“二三一”產業順序,發展農村經濟。農民人均純收入年均增加200元。

                                          推動農業內部結構調整。緊緊抓住國家支持退耕還林的難得機遇,完成退耕還林還草1200萬畝,荒山造林700萬畝。在發展畜牧、水產等養殖業以及農副產品的精深加工上下功夫,大力提高產品的質量和檔次,塑造名牌,拓展市場。第一產業中林牧漁業比重由53%提高到60%。糧經作物比調整到50∶50。調整布局結構,形成各具特色五大產業區和沈大、沈山、黃海大道三條高效農業產業帶。切實保證農產品質量安全,建成遼東半島無規定疫病示范區。

                                          壯大龍頭企業,推進農業產業化經營。大力支持龍頭企業的發展,以龍頭企業帶基地,以基地帶農戶,提高農民進入市場的組織化程度。省級農業產業化龍頭企業發展到180戶,省級現代農業園區發展到100個。農業技術推廣率、科技對農業的綜合貢獻率分別提高5個百分點。

                                          大力發展農村二、三產業。以小城鎮為依托,推進農村工業化、城市郊區城鎮化和農業現代化進程,多渠道轉移農村剩余勞動力。鄉鎮企業增加值達到3000億元。加快培育農民經紀人和農村合作經濟組織,發展農村服務業。農村二、三產業增加值比重提高到80%。

                                          引導多元投入,繁榮農村經濟。建立農業產業化發展基金,用好引導資金,吸引社會資金,鼓勵農民投入,發展優勢主導產業,加強水利等農業基礎設施建設。實現一村一名大學生的目標,開展科技下鄉活動。搞好農村電網改造。加強小城鎮規劃、建設和管理。通過多元投入、多輪驅動,繁榮經濟,拉動農民增收。

                                          (四)培育支柱產業,走新型工業化道路,基本實現老工業基地振興

                                          以信息化帶動工業化,走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。工業增加值年均遞增10%,達到4000億元。培育銷售收入超百億元的集團18個,超300億元的5個。在全國樹立遼寧的工業品牌和形象。

                                          建設裝備制造業基地。運用電子信息技術改造、提升裝備制造業。以數控機床、石化通用設備、輸變電、燃氣輪機成套設備、重型冶金礦山設備等產品為重點,培育一批有核心競爭力的大公司。

                                          加快發展汽車、造船工業,不斷提升研發和生產技術水平。汽車年產銷量增長5倍以上,力爭進入全國前5位;造船能力達到400萬噸,確保全國第一。

                                          全力支持中直企業,做大做強石化、冶金等優勢產業。中直企業是我省石化、冶金、造船等產業的主體,要全力支持,同時優化地方的石化、冶金企業。遼河石油、鞍鋼集團、撫順石油、大連石化、大連造船、渤海造船、沈飛、黎明等大集團要為振興老基地作新貢獻。大力提升石化工業精深加工和冶金工業自動化水平,提高附加值,增強競爭力。鋼鐵和石化工業銷售收入各增長50%。

                                          優先發展以信息產業為代表的高新技術產業。大力發展計算機及外部設備、網絡與通信設備、電子控制設備、視聽設備、新型電子元器件和軟件等信息產品生產。積極推進生物工程與制藥、新材料等高新技術產業的成長,開發數字化醫療設備等一批名牌產品。建設鞍山環保、撫順新材料、錦州玉米糖、營口鎂材等特色產業園。加快沈陽、大連、鞍山軟件園的發展。

                                          培育國內領先的輕型產業。調整、優化產業結構,增強市場競爭能力,必須加快發展我省的輕型產業。要拓寬視野,發揮比較優勢,依托民營經濟,大力支持家具、服裝、日化、飲料、鋼琴、卷煙、塑鋼窗、安全門及中草藥等產品的發展,形成一批新的支柱產業。新創中國名牌10個、馳名商標22個。

                                          推進管理,注重質量、效益、資源和環境。運用信息技術,創新企業管理,提升產品設計,促進新產品開發,推動節能降耗,大力提高增長的質量和效益。重點企業基本實現管理信息化。600戶企業實現清潔生產。

                                          (五)加快信息服務、旅游、會展等新興第三產業的發展,建設東北物流中心

                                          發展新興第三產業,對于我省優化結構、擴大就業意義重大,也是潛力所在。第三產業增加值及從業人員占全省的比重分別達到44%、42%,五年分別提高2.6個、5個百分點。

                                          構建東北物流中心。發揮區位、交通、產業和口岸優勢,在沈陽、大連、錦州建設區域性物流中心。做大做強大商集團等省內大型商業、物流企業。發展新型零售業態,連鎖超市達到9000家,年銷售額達到1000億元。

                                          高起點發展信息服務業。著力拓展電子政務、電子商務、遠程教育和社會信用等網絡增值服務。實施百戶企業信息化示范工程、百萬農民上網工程。省、市黨政機關1000個局域網互聯互通,沈陽、大連、鞍山等城市信息港初具規模。全省固定電話、移動電話普及率均達到30部/百人以上。提高互聯網入戶普及率。

                                          積極發展金融保險業。吸引國內外金融機構來我省設立分支機構;拓展證券、基金和保險市場。爭取8到10家企業上市,全省直接融資總量同比增長2倍。

                                          建設旅游業強省。打造沈陽、撫順、遼陽清文化,大連金石灘主題公園、濱海旅游度假,鞍山千山、本溪水洞、丹東鴨綠江、錦州醫巫閭山、盤錦紅海灘、鐵嶺清河、營口望兒山、阜新海棠山等精品旅游景區。開發朝陽化石等遼西旅游資源,修整興城古城。構筑多元投資的發展體制。旅游業總收入3150億元,創匯50億美元。積極發展會展業,五年成交6000億元。

                                          大力發展社區服務業。社區服務業在擴大就業、穩定社會和精神文明建設等方面大有作為。全省社區服務網點要達到12.5萬個。積極引導文化娛樂、教育培訓、衛生保健、體育健身、中介咨詢等事業走向社會,走向市場;推進機關企事業單位后勤服務社會化。

                                          (六)整治國土資源,改善城鄉環境,完善基礎設施,建設生態美好的新遼寧

                                          良好的生態環境,是實現可持續發展的重要條件,也是造福社會、惠及子孫的千秋大業。要廣泛開展環境革命,以環境的不斷改善,重塑形象,推動發展。全省森林覆蓋率達到36%。沈陽、鞍山、撫順、錦州、阜新、盤錦六市力爭達到全國園林城市標準。

                                          改善城市環境。加強城市的規劃、建設和管理,提升城市功能。沈陽、大連建設大運量軌道交通,鞍山、撫順等市建成快速交通干道系統。建設節水型城市;基本完成市區內污染企業的搬遷;城市污水處理率、垃圾無害化處理率均達到70%以上。城市植樹4000萬株,人均公共綠地8.5平方米,綠化覆蓋率達到37%。14個城市空氣環境質量基本達到二級標準。沈陽、鞍山、丹東、盤錦和葫蘆島五市進入國家環境保護模范城行列。

                                          整治國土資源,改善生態環境。保護和合理利用國土資源。積極推進遼西退耕還林還草和遼東天然林保護,管護好森林資源。植樹35億株,人工造林、新封山育林各1000萬畝,森林面積達到7700萬畝。拓寬沈大高速公路兩側的綠化帶。治理水土流失1500萬畝。遼河流域及近岸海域水質基本達標。保護、開發海洋資源,建設“海上遼寧”。

                                          完善基礎設施,提升整體功能。新建丹東至莊河、撫順至南雜木等高速公路;按國際標準完成沈大高速路雙向八車道改擴建。主要鐵路干線實現電氣化,沈山客運專線建成通車。完成煙大火車輪渡、大窯灣集裝箱碼頭二期、大連港30萬噸級油碼頭等工程。全省港口總吞吐能力達到2.2億噸。建設大伙房水庫輸水、石佛寺水庫、錦凌水庫、青山水庫、引英入連二期等水利工程,累計新增供水能力25億立方米。新增發電裝機容量180萬千瓦。全面完成監獄布局調整任務。

                                          (七)堅持以人為本,釋放科技教育文化衛生體育的巨大能量,提高全民素質,建設精神文明

                                          加快發展各項社會事業,全面提升全省人民的智力、體力水平和思想、道德、文化素養,培養健康、智慧的新一代遼寧人,為富民強省提供人才和智力支持。

                                          發展科技事業,提高公眾科學素養。深化科技體制改革,營造有利于科技創新和創業的良好環境。培養、吸引中青年科技創新、創業人才1000人。重點培育200個科技骨干中介機構。建立、完善工程中心和重點實驗室100個。加大科技投入,完善風險投資機制。發揮中科院沈陽金屬所、自動化所、大連化物所等科研院所的帶動作用。發展哲學社會科學事業,重視軟科學普及工作。以多種方式普及科學思想、科技知識。

                                          提高國民受教育程度。繼續把教育放在優先發展地位。全省人均受教育年限由9年提高到11年。努力把大連理工大學、東北大學建成全國高水平大學。建成沈陽南、北和大連、錦州、葫蘆島五個大學園。建設120所示范高中、100所示范中等職業學校和50所農村標準化職教中心。加強外語、現代科技和法律教學。鞏固“普九”成果,著重提高農村義務教育水平,控制中小學生輟學。發展幼教事業。多渠道增加教育經費,鼓勵社會辦學,搞好扶貧助學、愛心助學和希望工程。加強師資隊伍建設,推進素質教育,提高教育質量。

                                          提升全民文化和體質水平。建設遼寧藝術職業學院和遼寧藝術園區。在大中城市建成一批圖書館、博物館,同時新建和改擴建100個縣級圖書館和文化館、100個青少年活動室和100個鄉鎮文化中心。加強文化隊伍建設,發展文化事業和文化產業。沈陽、大連傳輸數字化高清晰度電視節目。規范醫療市場,提高醫療質量。建立健全衛生服務體系、監督體系和預防保健體系。著力改善農村醫療衛生狀況。2年內使全省4.5萬名白內障患者重見光明。擴大造血干細胞捐獻者資料庫容量。穩定低生育水平,提高人口素質,人口出生率控制在10‰以下。廣泛開展全民健身活動,進一步提高競技體育水平。省出版集團要做大做強,體育產業要取得明顯進展。

                                          加強精神文明建設。深入學習貫徹黨的十六大精神,以理想信念教育為核心,大力弘揚和培育民族精神,深入進行基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗教育,引導人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。加強愛國主義教育。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》,以創建文明社區為重點,加強社會公德、職業道德和家庭美德教育,促進公民道德素質的提高和良好社會風尚的形成。繼續高標準完成遼沈戰役紀念館、抗美援朝紀念館和雷鋒紀念館的改擴建工作,重修沈陽抗美援朝烈士陵園。

                                          (八)以就業、社保、住宅和脫貧增收為重點,提高人民生活水平

                                          政府工作的出發點和歸宿是不斷提高人民的生活水平。實施投資、消費雙拉動政策,全省城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到9200元和3750元。

                                          五年實現300萬人就業。就業是民生之本。實行促進就業的長期戰略和政策,集中力量促進工業企業百萬勞動力戰略轉移和城鄉百萬新增勞動力就業。大力發展就業容量大的第三產業、非公有制經濟、勞動密集型企業和對外勞務輸出,創造更多的就業崗位。鼓勵自謀職業和自主創業。對大齡就業困難群體實行就業援助。建設城鄉統一的勞動力市場。完善就業培訓和服務體系,職業技能培訓達到250萬人次。

                                          建立完善的社會保障體系。城鎮基本養老保險、基本醫療保險和失業保險覆蓋到法律、法規規定的所有用人單位和勞動者,不斷增強社會保險的保障能力。符合條件的城市貧困居民全部納入最低生活保障范圍。深化農村衛生體制改革,穩步推進以大病統籌為主的新型合作醫療制度試點。逐步建立農村養老保險和最低生活保障制度。發展城鄉社會救濟和社會福利事業。不斷完善防災救援體制。

                                          130萬戶城鎮居民遷入新居。加快城鎮經濟適用住房建設,新增住宅1億平方米。城鎮人均住房使用面積達到18平方米。推進住房消費制度改革,大力發展住房金融。將目前760萬平方米的城市棚戶區全部拆除新建。全面解決農村優撫對象和特困戶危房、險房,農民人均住房使用面積達18.2平方米。

                                          繼續廣泛深入開展扶貧幫困活動。將救助式扶貧和開發式扶貧有機結合起來,長期堅持下去。要抓好定點扶貧、移民扶貧,搞好科技、教育、文化和衛生扶貧,5年內力爭使全省1000個貧困村脫貧,基本實現農村190萬貧困人口的穩定溫飽。要高度重視少數民族地區的脫貧,使全省人民走上共同富裕之路。

                                          (九)發揮沈陽、大連的輻射作用,促進12市加快發展、共同繁榮

                                          全面建設小康社會,要發揮各市的比較優勢,因地制宜,突出特色,實現共同繁榮。

                                          增強沈陽、大連的輻射力,構筑沈大黃金經濟帶。沈陽、大連要瞄準沿海發達省、市,加快發展步伐,國內生產總值年均遞增12%以上。沈陽要提升優化整體產業結構,建成全國裝備制造業基地和“汽車城”。要發揮中心城市的輻射作用,帶動我省中部城市群的大發展。大連要發揮國際口岸的獨特功能,進一步拓展發展空間,城市環境和功能率先達到中等發達國家水平,成為區域性國際航運、商貿、旅游、會展、金融中心和軟件產業基地。鞍山、遼陽、營口等市要依托產業帶,統籌產業布局,推進各具特色的產業加快發展。

                                          資源型城市轉型取得明顯進展。資源型城市要抓住難得的歷史性機遇做好工作。阜新市要在已有工作的基礎上,以發展現代農業為先導,把龍頭企業做強、做大,帶動經濟轉型。撫順、本溪和北票基本解決采煤沉陷區居民搬遷問題。經濟轉型要充分調動科技、教育和人才的力量,并與恢復生態緊密結合。

                                          沿海城市要發揮開放龍頭作用。丹東、錦州、營口、葫蘆島、盤錦等市,要充分利用沿海、沿江及沿邊的區位優勢,擴大對外開放,加速結構調整,積極利用外資,率先建立起開放型經濟體系。加強對港口城市的規劃、建設和管理,合理開發海洋資源,發展特色產業,努力打造“黃金海岸”、“黃金江岸”,建設環境優美、經濟繁榮的新型城市。

                                          支持遼西北加快發展。朝陽、阜新、鐵嶺等市,要堅持擴大開放,體制創新,市場運作,民營為主,因地制宜積極發展旱作農業、保護地產業和畜牧業,發展農副產品精深加工和龍頭企業,努力提高經濟效益。要把生態建設放在突出位置。充分發揮錦州作為遼西中心城市的輻射作用。

                                          壯大縣區經濟實力。全省100個縣(市區)都要搶抓機遇,積極利用國內外資金,大力發展鄉鎮企業、民營企業和外資企業,力爭實現財政收入五年翻一番。大連甘井子區、金州區、普蘭店市,沈陽和平區、沈河區,海城市等基礎較好的區、市,要力爭突破10億元。

                                          (十)做大政府財力,化解金融風險,走良性發展道路

                                          各級政府要善于當家理財,關注金融問題,搞好資本運營,當好現代市場經濟條件下的合格當家人。

                                          壯大地區財政實力。深化稅收征管改革,做到應收盡收。將非稅收入全額納入政府預算管理,做大管嚴土地有償使用收益。擴大部門綜合預算、國庫集中收付、政府采購的范圍和規模,嚴格審批政府舉債項目。繼續優化財政支出結構,確保工資發放、社會保障和事關人民生活、社會穩定的支出。鞏固和提高現有骨干財源,加快培植新興財源。扭轉縣鄉財政困難局面。五年以后,力爭有70%的縣市區,實現財力自求平衡。

                                          建設金融安全區。繼續壓縮銀行不良貸款比率。支持農村信用社改革。整頓、規范城市商業銀行和城市信用社。加強與中央各金融、財政、證監會等部門的溝通、協調與配合,分類處置金融機構歷史遺留問題,化解金融風險。徹底清理亂集資等非法金融活動。不斷優化城市信用環境。

                                          盤活國有存量資產。對歷史形成的債務包袱和資產損失,在摸清底數的基礎上,落實個案處理責任制和時間表。成立國有債權追索辦公室,利用法律手段,追索逃廢債,查處責任人,懲辦腐敗者。建立投資決策失誤追究制度,防止新的不良投資及建設項目發生。

                                          (十一)加強民主和法制建設,發揮工青婦作用,搞好雙擁共建,維護社會穩定

                                          加強民主和法制建設。繼續健全、完善民主決策、依法決策、科學決策機制。堅持向人大及其常委會報告工作、向人民政協通報情況的制度。發揮民主黨派、工商聯、無黨派人士參政、議政的作用。依法健全各項制度,加強村委會建設。堅持依法治省。修訂、制定一批地方性法規和規章,擴大城鄉普法教育覆蓋面。加強依法行政??h級以上城市全面實行行政綜合執法。對全省15萬行政執法人員進行資格考試。加強行政復議應訴工作。加強民族宗教、國家安全等工作。

                                          充分發揮社會團體在現代民主生活中的作用。支持工會、共青團和婦聯組織的工作,發揮其橋梁紐帶作用。堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業民主管理制度,依法維護職工的合法權益。切實維護婦女兒童的各項權利。關注青年的教育、健康和就業。加強殘疾人和紅十字會工作。

                                          雙擁工作要動真情、辦實事。完善和落實雙擁法規和優撫政策,依法保障軍人、家屬和優撫對象的合法權益。支持軍隊后勤保障社會化改革。加強全民國防教育,支持預備役部隊建設和后勤社會化改革,做好民兵預備役工作。開展多領域軍民共建活動。認真做好轉業復員軍人安置工作。三年內完成駐軍副食基地的援建任務。繼續做到軍嫂基本不下崗。

                                          維護社會穩定。加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊“黑惡”勢力等違法犯罪活動,嚴懲“保護傘”。努力營造和諧穩定的社會環境,妥善處置涉及群眾利益的群體訪事件。掃除“黃賭毒”,打擊盜版行為,清理非法出版物。與“法輪功”等邪教組織做堅決斗爭。

                                          各位代表!完成今后五年的各項任務,工作千頭萬緒,發展是硬道理,是第一要務。如何實現快速發展關鍵要靠開放、靠改革、靠科教興省。一要靠全面開放。全國經濟大發展,靠的是20多年來的大開放;遼寧要實現大發展,也必須擴大開放。只有在開放的環境中,才可能在國內國際更大的范圍內獲得資金、技術和人才,在更高的層次、更寬闊的領域求得發展;才能按照國際通行的方式組織生產經營,實現高質量、高效益;才能使我省經濟活動的運行標準逐漸與國際接軌,推開通向國際市場的大門;才能與更多有實力的公司合資合作,參與不斷變化的國際分工;才能在瞬息萬變的國際市場競爭中,實現商品的更新換代,人才的優勝劣汰。在封閉的環境和思維中不會實現遼寧的振興。二要靠體制創新。僅有開放的環境還不夠,外因要通過內因起作用,內部的改革和體制創新必須同步跟進。要根據市場經濟發展的要求,通過深化管理體制、分配和人事制度等各項改革,不斷激活各類企業的內在機制,從而形成百舸爭流、競相創業的氛圍。全省上下都要走改革創新之路。針對我省的實際情況,要大力發展民營經濟,改變所有制結構過于單一的狀況。三要靠科教興省。增強發展的核心競爭能力和全省的綜合經濟實力,根本在科技和人才。當前加快老基地的振興,未來實現可持續的發展,都要堅持科教興省戰略。既要通過體制創新釋放現有人才的潛能,又要培養和引進高素質的優秀人才。切實把發展建立在依靠科技進步和提高勞動者素質的基礎之上。擴大開放、深化改革、科教興省,這三大要義能否真正落實,歸根結底還在我們各級干部,尤其是領導干部的觀念創新。只有觀念創新、勇于探索,才能認清形勢,與時俱進,增強開放、改革和科教興省的自覺性和緊迫感;才能把握先機,乘勢而上,做成一番事業。

                                          三、2003年的重點工作

                                          今年是新一屆政府施政的第一年,主要預期目標是:國內生產總值增長9%,力爭突破6000億元。實際直接利用外資增長12%,力爭達到45億美元;出口創匯增長9%,達到135億美元;社會消費品零售總額增長10%,力爭突破2500億元;全社會固定資產投資增長12%,力爭突破1800億元;地方財政一般預算收入增長9%,按新口徑達到420億元;城鎮居民人均可支配收入增長8%,超7000元;農民人均純收入增長8%,力爭達到3000元。

                                          第一,全面完成社保試點任務。要連續作戰,毫不放松,聚精會神抓試點。上半年完成并軌工作,累計實現160萬人;當年償還國有企業內欠“并軌”人員債務總額的80%;當年做實養老保險個人賬戶34億元;城市低保月人均救助額提高到80元左右;基本醫療保險覆蓋面達到75%。促進90萬人就業再就業。城鎮登記失業率控制在6%以內。

                                          第二,優化工業結構,推動資源型城市經濟轉型。加快工業改革、改組、改造步伐,完成技改投資400億元;基本完成國有中小企業改制;關閉80戶資不抵債企業。全省規模以上工業增加值增長10%。抓好安全生產,繼續關閉“五小企業”。阜新要推進園區建設,使3萬名下崗職工再就業。要啟動朝陽北票、撫順、本溪采煤沉陷區的治理。

                                          第三,推進農業產業化,增加農民收入。糧經作物比達到62∶38。無公害和綠色食品面積1600萬畝,訂單農業面積1650萬畝。建立20個無公害食品生產示范縣和100個無公害食品生產示范區。大力發展鄉鎮企業,省級農業產業化龍頭企業達到100家。植樹6億株,退耕還林還草410萬畝。推廣瘦肉型豬200萬頭,優質肥牛100萬頭。精品漁業產量110萬噸。

                                          第四,放手發展民營經濟、第三產業。全省民營經濟增加值增長15%,實繳稅金增長16%,出口交貨值增長12%;從業人員達到625萬人。大力開拓汽車市場、信貸消費市場、農村市場和餐飲消費市場,拉動消費,活躍經濟。發展現代服務業,新增連鎖超市店鋪600家。大力發展旅游、會展業及其它服務業,全年旅游總收入500億元,會展業交易額實現1000億元。

                                          第五,利用外資和出口要有新突破。集中力量抓好3萬噸VC、80萬噸PTA、臺灣紡織工業園等重大項目。辦好省內經貿展洽會、第二屆沈陽中國國際制博會,組織好境外招商和國內展洽活動。電子信息等高新技術產業利用外資增長30%以上;開發區、高新區利用外資增長20%以上。機電產品、高新技術產品出口增長15%以上。

                                          第六,抓好一批重點基礎設施和技改項目。農村電網改造二期、金哨水利樞紐工程等30項重點項目按期竣工;抓好沈大高速公路改擴建等70個續建項目建設;推動80個重點項目開工。推進沈陽數控機床等10個技改項目達產達效;加快鞍鋼40萬噸鍍鋅板等35個項目建設。

                                          第七,搞好增收節支,化解金融風險。繼續深化“收支兩條線”改革。全面開展債務包袱和資產損失大清查,組織力量大力追索逃廢債。牢固樹立過“緊日子”的思想,按中央要求,除國家法律和政策規定需增加的支出外,其他各項經費類支出均實行零增長。繼續整頓、規范金融秩序,加快處理歷史遺留問題,銀行不良資產比率下降2-3個百分點。

                                          第八,加快社會事業發展。開發10個高科技名牌產品,培育20家高科技龍頭企業,集中力量突破10大關鍵技術。辦好海外學子創業周。組織好省院合作項目對接。高新技術產業產值達到2000億元。建設10所示范性中等職業技術學校;博士點、碩士點力爭分別達到200個和700個。完成36個鄉鎮和30個貧困村文化中心建設,對口支援40所縣級醫院建設。人口出生率控制在9.5‰以下。

                                          第九,改善城鄉人居環境。推進循環經濟試點,實施工業企業污染物排放許可證制度,污水處理率、垃圾無害化處理率均達40%以上。對鐵路沿線特別是城鄉結合部的環境進行整治。城鎮新增綠地1600公頃,城市植樹800萬株。城鎮住房、農村生活用房人均使用面積分別達到16和16.2平方米。開展縣級城鎮環境綜合治理。

                                          第十,加強民主法制和精神文明建設。認真辦理人大代表建議、批評意見和政協提案,辦結率100%,進一步提高辦理質量。加強信訪工作,了解社情民意。切實加強基層民主政治建設,繼續推進政務、廠務、村務公開。嚴格依法行政,制定法規草案和政府規章25件。推進普法教育。加強社會治安綜合治理。廣泛開展多種形式的創建文明單位活動。加強邊防、海防工作。繼續開展創建雙擁模范城活動,促進軍政、軍民團結。

                                          四、建設觀念新、作風實、與民同心的公務員隊伍

                                          未來五年,我省改革發展的任務繁重,要實現既定的工作目標,關鍵在有一支好的公務員隊伍。

                                          解放思想,實事求是,與時俱進。深入貫徹黨的十六大精神,抓住一切機遇加快發展,必須與時俱進,樹立科學的發展觀。一是要良性發展。既要重視經濟總量的大小,又要關注就業崗位的增加,環境的治理,以及財政、金融的正常運行;既要重視經濟增長的速度,又要注重發展的品質,注重科技含量和經濟效益;既要向前看,搶抓機遇,勇于開拓,又要回頭看,消化和處理以往的矛盾和問題,使經濟發展建立在科學、牢靠的基礎上。二是要多元發展。在繼續發揮傳統優勢,推進重化產業發展的同時,要進一步拓寬視野,支持、鼓勵新興產業及科技、文化、體育等產業的發展;在支持國有企業發展的同時,支持外資企業、民營企業等多種所有制經濟大發展,以形成千軍萬馬圖發展的生動局面。三是要面向市場發展。要拓寬融資和發展的渠道,通過合資合作、企業上市、資產重組、土地置換等多種方式進行資本運作;充分利用我省豐富的城市資源,改善城市環境,完善城市功能,促進城市的整體增值,在經營城市中發展城市。

                                          居安思危,正視矛盾,化解難題。我省作為一個老工業基地,處理歷史舊賬與謀求今后發展的雙重壓力疊加在一起,決定了我們必須付出更多的努力,才能實現經濟的振興。面對加快發展的繁重任務,既要看到大好形勢,堅定信心,又要看到困難和問題,居安思危,增強緊迫感;既要報喜,也要報憂。尤其要以求真務實的態度,對歷史遺留的問題不掩蓋、不回避,否則問題將越積越多,解決的難度也將越來越大。要自加壓力,迎難而上,敢于碰硬,力爭在任期內多解決一些熱點、難點問題。既對前人負責,也為今后的健康發展鋪平道路。

                                          心系百姓,體察民情,排憂解難。為民是為政之本。政府公務員一定要心里想著群眾特別是困難群體。各級政府既要傾力抓發展,又要傾情搞幫扶。要按照中央的要求,傾聽群眾的呼聲,體察群眾的情緒,關心群眾的疾苦,落實扶貧幫困的各項措施。要設身處地為困難群眾著想,關心他們的柴米油鹽、衣食冷暖;要以“民有所需,我有所為”的工作精神,為人民群眾多辦實事。要嚴于律己,廉潔從政,堅決懲治腐敗。要大興勤儉節約之風,“一粥一飯,當思來處不易;半絲半縷,恒念物力維艱”。堅決反對和制止大手大腳、鋪張浪費,發揚艱苦奮斗的優良傳統,與全省人民風雨同舟。

                                          各位代表!以黨的十六大為標志,我們踏上了全面建設小康社會的偉大征程。今后的五年,是遼寧發展史上極其重要的五年,也是充滿機遇和希望的五年。讓我們緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真實踐“三個代表”重要思想,在省委的領導下,與時俱進,開拓創新,共同創造遼寧美好的未來!

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